法治是最好的营商环境。近年来,奉新县持续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体建设,以强化法治审核、严格规范执法、多元化解矛盾、精准法律服务为重点,全力优化法治化营商环境,全方位为营商环境领域消除痛点、疏通堵点、解决难点,为高质量发展提供坚强法治保障,获评全省第一批法治政府建设示范地区,柳溪乡店下村成功创评江西省红色法治宣传教育基地,会埠镇张坊村成功创评全国民主法治示范村,澡下镇汪家村成功创评江西省民主法治示范村,冯川镇北门社区等4个村(社区)成功创评宜春市民主法治示范村(社区)。
一是强化法治审核,夯实合规合法基础。严把政策关,创新建立“一筛二查三审”合法性审核新机制,2022年以来各有关单位提交县政府常务会议审议的198个议题材料全部实现合法性审查筛选,筛查出属于重大行政决策和行政规范性文件17个,均出具合法性审查意见,实现了政府科学、民主、依法决策。建立县政府法律顾问全程列席县政府常务会议制度,重大行政决策及重大项目协调会均有法律顾问参与并提出相关法律意见,行政规范性文件和重大行政决策律师出具法律意见率达100%。
二是严格规范执法,营造宽松发展环境。在全县20家不同行业企业和商会建立行政执法监测点,持续拓宽行政执法监管广度。探索创新包容审慎监管,全县29个执法领域已制定344项“免罚清单”和74项“从轻、减轻处罚清单”。今年已实施不予或免予行政处罚1.5万件,减轻行政处罚95件。建立跨部门、跨领域联合响应机制,制定涉企“综合查一次”事项清单和重点监管事项“综合查一次”清单,2022年以来共开展12次“综合查一次”联合执法行动,坚决避免重复检查,为企业营造安静、宽松、有序的生产环境。
三是多元化解矛盾,促进企业和谐发展。构建多元化预防调处化解机制,建立县矛盾纠纷多元化解中心,畅通非诉纠纷解决渠道,完善行政裁决、行政调解、行政复议、人民调解联动工作体系,在医疗纠纷、劳动争议纠纷等领域共成立9个行业性、专业性人民调解委员会,在高新园区设立了“老卢调解工作室”和行政复议代办点,今年以来,已调处化解涉企矛盾纠纷56起,有力维护了园区和谐稳定。《老卢调解促园区产业和谐发展》入选司法部法治建设案例库。
四是精准法律服务,提升法律服务质效。聚焦企业法治需求,以“送法进企业 法治入民心”活动为抓手,组织专业律师服务团进企上门提供法律咨询、法律讲座、法治体检、人民调解、行政复议等法律服务。今年共开展企业法治体检26次,排查法律风险点29个,提供法律咨询400余人次,帮助企业解决法律问题18个,上门为企公证服务6起,法律援助12起,切实维护了企业和员工合法权益。(李雯 刘竟成 金星)
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