今视频客户端讯 2022年7月5日，商务部等部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》（下称《新规》），规定自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续。

新规对个人名下车辆过户作出限制，这对二手车市场交易行业有何影响？江西广播电视台今视频客户端记者进行了走访调查。

新买二手车过户受限

买了车过不了户，鲍先生心情有点糟。他于2月18日以总价17.6万元，从南昌一二手车商贩处购得一辆奥迪轿车。次日，他携该车的机动车登记证书、行驶证等材料，来到上饶当地车管所办理过户手续，却被告知：需等近一年才能办理过户。

鲍先生着实傻眼了，随后几天，他多次电话联系卖方，希望按照合同约定退车，但遭到拒绝。

记者看到，鲍先生提供的“瑕疵车辆买卖合同”约定：乙方（卖方）原因致使车辆不能办理过户、转籍手续的，甲方（买方）有权要求返还车辆价款。

“我提出愿意损失几千元，只要把车退了。”鲍先生无奈作出让步，但卖方意思坚决，要他“等一年再过户”。

鲍先生买到的二手奥迪车过不了户

“过不了户，车就不属于我，还可能存在隐患。”2月27日，面对鲍先生当场无奈的诉说，卖方万姓负责人也似乎难掩苦衷：“我名下还有十多辆车，受到新规影响，今年都很难卖出去。”

车商抱怨行业新规影响

鲍先生告诉今视频客户端记者，其所购车辆不能过户，原因系与新规相违。“这辆车登记在个人名下，登记的车主在一年内已经出售了两辆持有时间少于一年的二手车。”鲍先生说。

通过鲍先生提供的合同，记者看到，两方交易主体均系个人。根据鲍先生提供的“机动车登记证书”显示，该车上一次过户登记时间为2022年11月15日，还远不满一年时间。

“作为二手车商，清楚行业内新规，知道这台车受新规限制不能过户，就不应该卖给我。另外，合同也约定过不了户就退款退车，就这点也办不到，明摆着违约。”鲍先生说道。

面对质疑，车商万姓负责人辩称：“过不了户是新规影响的，不是我的原因。如果要解决，可以去起诉我！”

经过协调，双方表示愿以协商方式解决此起纠纷，共同寻求双方满意的解决方式。

新规倒逼下转型难适应

事实上，记者从南昌市商务局、南昌车管所了解到，新规出台后，距离正式实施仍有为期半年左右的过渡期，这期间各相关部门已将新规进行广泛宣传，二手车交易行业及从业人士对此政策并不陌生。

对于上述车商将无法过户的责任归咎于“新规影响”，南昌一从事二手车交易的业内人士认为，这一个例代表了二手车商贩的普遍反响态度，对于新规是不愿意主动接受和适应的。他告诉记者，新规倒逼二手车商贩经营转型，从行业角度来说，转型使行业更加规范，但对于二手车商贩来说，转型则意味着“痛苦”。

记者走访南昌多个二手车交易市场了解到，一直以来，二手车交易方式以经纪模式为主，即二手车交易市场广泛存在不以市场经营主体而采取个人名义，进行二手车交易买卖的经营模式。

这种模式催生了二手车商贩，他们以个人作为交易主体，无需注册公司主体就能从事二手车交易，先将买入的二手车过户到个人名下，再销售给个人，行业准入门槛低。

上述业内人士告诉记者，以前二手车交易市场普遍以个人名义售车，没有交易数量限制，行业内的普遍现状就是，登记在二手车商贩名下的车辆少则数台，多则达到二、三十台。

“现在再想以个人名义卖车行不通了。”南昌二手车商贩周先生表示，新规限定个人名下一年内不得出售超过三辆车，这让二手车商贩的经营难以为继。“很多二手车商被动跟随新规形势，从去年底开始注册公司主体，但囤积在个人名下的车辆，并没有过户到公司名下，还是维持以前的状况。”周先生说，从个人意愿及行动来说，二手车商贩对新规引导的转型或多或少带有抵触情绪。

被动转型实为逃避税收

江西省二手车流通行业协会会长陈喜平证实了上述说法。陈喜平告诉今视频客户端记者，二手车交易行业不规范经营的问题较多，新规实施提升了行业准入门槛，推动行业更加规范有序健康发展。

为何不在新规实施前将个人名下车辆过户到公司？“实际上车商还是从自身利益出发，为了逃避税收。”陈喜平告诉记者，将车辆从个人名下过户到公司出售，车商需要缴税，为了逃避税收，车商宁可因新规实施而将自身陷于被动，也不愿主动转型适应新规而给自身增加经营成本。

“新规将推动二手车交易走向规范化。”南昌市商务局市场体系建设科科长张汇表示，新规对个人出售车辆作出限制，就是引导行业内二手车商贩注册公司经营，也宣告过去只要有个“摊位”就能交易的模式结束。

张汇告诉今视频客户端记者，他注意到，新规实施以来，南昌的二手车商贩确实存在不适应新规的情况，不少二手车商贩虽然已经注册了公司主体，但并没有按照新规限制要求，将个人名下持有的车辆过户到公司名下。

“以前用个人名义出售车辆，现在以公司名义出售，需要开具交易发票，意味着每笔交易都要纳税。车商不愿意承担，才会造成目前的问题。”张汇说道。

记者了解到，新规倒逼之下，南昌二手车商贩仍存在个人名下车辆未过户公司的情况。对此，张汇告诉今视频客户端记者，目前，收集到不少二手车商贩反映的诉求，相关情况也已向上级相关主管部门反映，处理方案还需等待。（李志强 记者 陶望平）