新闻发布会现场（文颖 摄）

12月25日，江西省政府新闻办、省人社厅联合召开“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第九场：江西人社工作成就新闻发布会。省人社厅党组成员、副厅长肖国军发布和介绍有关情况。省人社厅规划财务处处长熊国庆，省人社厅农民工工作处处长罗词炎，省社会保险管理中心副主任杨志俊，省劳动就业服务管理局局长谢小贵出席发布会并答记者问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

新华社记者（文颖 摄）

新华社记者：就业是最大的民生，请介绍一下我省在“十三五”期间对重点群体就业方面的做法和成效？

省劳动就业服务管理局局长谢小贵（文颖 摄）

谢小贵：就业是民生之本。人社部门始终把促进重点群体就业放在最突出的位置，让劳动者端稳饭碗，兜牢民生底线。

一是多举措促高校毕业生就业。持续推进实施高校毕业生就业创业促进计划、青年见习计划和“三支一扶”招募计划，实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，促进高校毕业生就业。“十三五”期间，我省共实名登记离校未就业高校毕业30.1万人，开展就业见习3.9万人，“三支一扶”招募大学生10471人，为17.04万名困难高校毕业生发放一次性求职补贴1.7亿元。特别是在疫情期间，人社部门专门开发用于招聘高校毕业生的基层公共服务专岗3000个，解决高校毕业生受疫情影响就业难问题。

二是多渠道帮助农民工就业。坚持省内就业与省外输出并重，一方面，积极拓宽外出就业渠道，加大劳务协作力度，强化跟踪对接服务，有序组织劳务输出；另一方面，积极引导农民工就地就近就业，全面落实援企稳岗政策，落实创业扶持政策，大力开展职业技能培训，健全完善公益性岗位管理体系，吸纳更多返乡农民工就业。截至11月底，全省农村转移劳动力约787万人，其中跨省转移劳动力超过500万人。针对贫困劳动力，持续推进“6+1”就业扶贫模式，全省贫困劳动力总量171.7万人，已就业务工130.9万人，占比76.2%，较去年底增加13.2万人，保持稳中有增。

三是多方位帮助就业困难人员就业。五年来，我们千方百计帮助就业困难人员就业。持续开展就业援助活动，通过组织专场招聘会、发放失业保险金和失业补助金、社保补贴、公益性岗位补贴、开展职业培训等举措，促进就业困难人员就业。累计实现就业困难人员就业27.8万人，“零就业”家庭始终保持动态清零，累计为16.59万人发放失业保险金10.8亿元，为4.8万人发放失业补助金1.21亿元，发放社保补贴15.52亿元，发放公益性岗位补贴24.46亿元。为保障化解钢铁煤炭行业过剩产能目标顺利完成，采取“五个一批”办法，4.74万名化解过剩产能职工得到妥善安置；稳步推进退捕渔民安置保障工作，实施“1131”计划，退捕渔民实现转产就业5.1万人，占比达到98%；大力开展就业援助，累计开发公益性岗位24.49万个用于托底安置就业困难人员。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：为减轻企业负担、激发市场活力，先后实施了阶段性降低社保费率、减免社保费等一系列政策，请问这项政策目前进展情况和成效如何？

省社会保险管理中心副主任杨志俊（文颖 摄）

杨志俊：为进一步减轻企业社保缴费负担，2015年至2019年，我省根据国家统一部署，先后六次进行社保降费。其中，2015年至2018年先后五次降低或阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险费率。2019年实施综合性降低社会保险费率政策，减轻企业负担93.36亿元。

2020年以来，为降低新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，出台了阶段性减免企业社保费政策。主要是“免、减、缓”三项措施：“免”，从今年2月起至12月，免征中小企业、按单位方式参保的个体工商户企业养老、工伤、失业三项社会保险当期单位应缴费部分；“减”，减半征收大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）2-6月份三项社会保险当期单位应缴部分；阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日；“缓”，对享受减免政策后仍无力为职工缴纳三项社会保险费的参保企业，可延期或缓缴至2020年12月底，缓缴期间免征滞纳金和利息。

2020年1-11月，两项政策全省累计减轻企业和个人社保负担225.49亿元。其中，企业职工基本养老保险减负199.64亿元（降费87.51亿元、减免112.13亿元）、工伤保险减负9.37亿元、失业保险减负16.48亿元。政策实施的积极成效持续显现，为推动经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出贡献。特别是疫情期间，我们实行免申报办理，企业无须跑腿即可享受，赢得企业点赞，企业获得感强。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，请详细介绍一下“十三五”期间人社扶贫的做法和成效？

省人社厅农民工工作处处长罗词炎（文颖 摄）

罗词炎： 2016年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，提高政治站位，强化履职担当，全力推进就业、社保、技能、人才四大领域专项扶贫，助力我省脱贫攻坚。

一是就业扶贫促增收。“一人就业，全家脱贫”。我们全面推进全国有影响的“6+1”就业扶贫模式，共建立扶贫车间2885个，吸纳2.68万名贫困劳动力就业，通过开发公益性岗位安置贫困劳动力就业17.32万人，跨省劳务输出就业50.6万人，就业补助资金支持扶贫13.7亿元。

二是社保扶贫兜住底。“决不让一个贫困群众掉队”。我们兜牢民生底线，率先在全国建立了贫困人员参加城乡居民养老保险财政代缴制度，并延续至“十四五”期末，大力推进“助保贷款”接续社保，实现了贫困人员应保尽保。到目前，全省符合参加城乡居民养老保险条件的292.33万贫困人员全部参保，86.35万人城乡居民养老保险待遇全部发放到位。累计为贫困人员代缴城乡居民养老保险费8.06亿元，办理“助保贷款”14133人次，发放贷款4.77亿元，贴息1760万元，办理退休6104人。

三是技能扶贫长本领。授人以鱼不如授人以渔。我们实施技能扶贫专项行动，开展技能脱贫千校行动，引导贫困家庭免费就读技工院校，享受国家助学金和免学费补贴政策。累计招收14525名建档立卡贫困家庭子女入读技工院校，资助包括建档立卡贫困家庭学生在内的学生助学金1.89亿元、免除学费7.93亿元；累计开展建档立卡贫困劳动力培训25.51万人次，发放就业资金8123.45万元，专账资金3144万元。

四是人才扶贫助智力。扶贫更要扶智。我们大力实施“三支一扶”计划，累计为乡镇基层招募高校毕业生10471人。放宽艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘条件，合理设置岗位条件，鼓励引导优秀人才到基层事业单位干事创业。实施评选高层次人才和专家向贫困地区倾斜，专家组团服务基层。共有4人入选享受政府特殊津贴专家、7人入选省百千万人才工程，组织60余批专家共500余人次服务贫困地区。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：请问人社部门在“十四五”期间有什么新的规划和举措？

省人社厅规划财务处处长熊国庆（文颖 摄）

熊国庆：贯彻落实党的十九届五中全会精神，目前，我们正在编制全省人社“十四五”规划，初步有以下方面的考虑：

一是推动实现更加充分更高质量的就业。全面强化就业优先政策，持续推动多渠道灵活就业，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，支持发展新就业形态。培育扶持经济社会吸纳就业能力，完善更加积极的创业担保贷款政策，促进创业带动就业。促进重点群体就业，引导高校毕业生到基层和一线岗位就业。强化终身职业技能培训制度和全方位公共就业服务体系，发展人力资源服务业，建设一批有规模、有影响力、有辐射力的省级人力资源服务产业园。

二是建立健全多层次社会保障体系。继续全面实施全民参保计划，构建基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系，将更多的人纳入社会保障体系中来。根据国家统一部署，渐进式延迟职工退休年龄，相应逐步提高领取基本养老金最低缴费年限，建立待遇水平动态增长机制，落实职工基本养老金、城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，构建全民共有共享共建共谋的发展新格局。

三是推进人才队伍高质量发展。坚持党管人才原则，围绕全省重大战略和重点产业，深入实施人才强省战略，坚持人才优先发展战略，以高层次、高技能人才为重点，健全高质量人才培养链和供应链，创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，激发人才创新创业活力，全面深化人事制度改革，实施“人才强基引领行动”，为推进全省高质量跨越发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

四是构建和谐劳动关系。合理调节收入分配差距，着力增加一线劳动者劳动报酬，推动更多低收入者进入中等收入行列。健全新就业形态下的劳动权益保障机制，维护新就业形态劳动者劳动权益。加大“智慧仲裁”信息系统推广运用力度，提升劳动人事争议处理效能。深化劳动保障守法诚信制度建设，规范重大劳动保障违法行为社会公布、欠薪“黑名单”管理，探索新就业形态劳动保障权益维护机制。

五是提高基本公共服务能力和质量。全面推进人社公共服务体系建设，推动基本公共服务均等化、标准化、信息化建设，积极探索以社会保障卡为载体的政务服务和居民服务“一卡通”江西模式，加快推进人社服务一网通办、全程网办、全省通办、跨省通办，持续开展减证便民行动，探索开展“免申请、主动办”新服务，让人民群众享受更加方便快捷、更加满意的人社公共服务。

徐承：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友，谢谢肖厅长，谢谢各位发布人。今天的新闻发布会到此结束。