【三比三争】宜春奉新:党建引领风帆劲 实干笃行促发展

风展红旗,百炼成钢。不忘初心,砥砺奋进。

回首近年来奉新县党建工作历程,跳动着的是一个个激情音符,奏响的是一曲曲华彩乐章,谱写的是“创新促升级,绿色大跨越”的华美篇章。

旗帜就是方向,党建引领发展。奉新县深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以“三比三争”活动为抓手,不断深化全面从严治党,夯实党的执政根基,以高质量党建推动经济社会高质量发展,取得了令人瞩目的成就,成功蝉联全省综合考核二类县(市、区)第一等次,获评2022年度全省工业高质量发展一类先进县等诸多荣誉。

坚持稳中求进,经济发展在聚力攻坚中保持向好态势

面对“三重压力”叠加“两大变量”,奉新县全面加强党对经济工作的领导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”“六保”工作,推动经济平稳健康发展。

千方百计稳增长。积极克服疫情和原材料、用工、物流等要素影响,加大纾困解难、入企帮扶力度,全面落实、精准滴灌稳经济一揽子政策,帮助企业渡过难关、创新发展,有力稳住了经济基本盘。2022年,全县完成生产总值241.63亿元,增长5.5%;财政总收入36.46亿元,增长16.6%,其中一般公共预算收入16.73亿元;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长9.3%;社会消费品零售总额增长5.4%。各项指标在全市排位普遍前移,其中地区生产总值、农业生产总值、工业投资、农村和城镇居民人均可支配收入等指标增速均进入全市第一方阵。今年上半年,全县完成生产总值114.9亿元,增速居全市第二;财政总收入完成24.9亿元,增长10.8%;规上工业增加值完成39.67亿元,增长2.3%;固定资产投资增长25.5%,增幅列全市第一。

乘势而上强工业。做优做强数字经济“一号发展工程”,储备数字经济领域项目47个,总投资350.26亿元。抢抓锂电新能源时代风口,奉新时代、国轩高科落地开工,璞泰来产业园二期、宁昱鸿新材料、昊能新材料建成投产,九岭锂业、深泓新材料、飞宇新能源二期技改、东慕科隆、东岛新能源等重点项目全面推进,新能源新材料产业迎来爆发式、井喷式发展,奉新锂电新能源产业园获评第二批全省数字经济集聚区。纺织服装产业加快转型升级,金源纺织打造“5G 工业”智慧平台,宝源彩纺、华春色纺“机器换人”,推动节工增效。电子信息产业稳步发展,宝泽创意产业园企业入驻面积达22万㎡,安智光电触摸显示屏项目正式投产。

提质增效稳农业。严格落实粮食安全党政同责,2022年粮食总产5.79亿斤,圆满完成省市下达的目标任务。奉新大米被评为2022年中国十佳粮油影响力公共品牌,天工米业被评为中国粮油乡村振兴先锋企业,为全省唯一上榜品牌和企业。大力发展绿色富硒有机农业,新增富硒农产品基地8.74万亩,新增认证绿色有机农产品5个。加快农业现代化步伐,建成益农信息社144家,培育农业物联网示范基地(企业)5家,建成水稻工厂化集中育秧中心7个。

文旅融合促消费。全力推动文旅融合、景城融合,文体艺术中心(天工开物展览馆)、城市书房投入使用,九天阁原址重建,“一河两岸”夜景提升,天工苗艺坊、万亩猕猴桃生态产业园建成接游,“夜潦河·话千年”夜游活动反响热烈,圆满承办2022年全市文化和旅游产业发展大会。乡村旅游持续升温,仰山乡村公园稳步推进,西部山区避暑、澡溪九仙温泉度假、会埠张坊耕香森林公园、仰山白水崖瀑布露营地“火热出圈”,成功入选全国乡村旅游精品线路——乡村“森”呼吸之旅,获评全省“美丽活力乡村 乡宿”联动建设先行县,“走过千年,依然奉新”品牌影响力大幅提升。目前,正在全县范围内开展首届纳凉季和第六届猕猴桃文化旅游系列活动。积极拉动消费回暖复苏,发放政府消费券520万元,撬动社会消费4200万元,“百城百夜”文旅消费季等系列活动直播带货排位赛列全市第三位。大学生基层专干龚雪参加全省新就业形态技能竞赛(直播带货)获得全国榜第一。

坚持改革创新,发展活力在开放提升中持续释放增强

改革开放是关键一招,创新是第一动力。奉新县以改革破题、以创新赋能,推动改革攻坚、开放提升、环境优化,持续激活发展新动能,塑造发展新优势。

力提升开放水平。坚持大开放、大招商,成功举办“云”签约仪式、重点产业链招商推介会,全面打响“招大引强、攻坚提升”大会战。2022年,签约项目43个,签约金额505亿元,百亿项目实现了“零”的突破。今年1-5月,新签约项目14个,签约金额34.22亿元。获评全省利用省外项目资金先进单位。积极向上争取政策资金,2022年累计争取各类财政资金16.02亿元,获得地方政府新增债券10.31亿元。全面落实重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹制度机制,92个省市重大项目完成投资241.8亿元,占年度计划的166.5%,2022年开(竣)工项目189个、总投资716亿元,项目数量、体量和质量均创历史新高。成功承办宜春市四季度重大项目集中开(竣)工活动。与南昌市西湖区签署“1 4”战略合作协议,更好融入大南昌都市圈。

全力深化改革创新。持续深化“放管服”改革,新行政服务办事大厅搬迁入驻,“大一窗”综合窗口全面升级,政务服务效能明显提升。大力推进审批流程再造,工程建设项目审批事项缩减29项,精简43.3%,审批时限最长减少17个工作日。在全市率先开展政务服务“线上办理”村级延伸试点,低保申请、医保社保缴费等39项事项实现“家门口办理”。国家、省市改革试点全面推进,重点领域改革取得阶段性成效,获评全省全面深化改革工作先进单位。深入实施创新驱动发展战略,2022年发放“科贷通”3917万元,全社会R&D经费投入占GDP比重达1.89%。全县新增省级专精特新企业13家,本土上市企业4家。云威新材料获评省种子独角兽,华士药业、九岭锂业获评省瞪羚企业,宁新新材料、冠亿研磨获评省制造业领航培育企业,紫宸科技获评国家级制造业单项冠军企业。

力优化营商环境。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,搭建“奉心听、奉心行”诉求平台,每月开展“营商环境红黄榜企业评”,2022年召开政企圆桌会议4次,共协调解决企业反馈问题47个。积极帮助企业缓解资金压力,制定帮扶中小企业纾困解难“42条措施”,发放“财园信贷通”4.04亿元,降低企业成本13.6亿元。全县贷存比达85.71%,列全市第二。扎实推进高新园区调区扩区和化工园区认定工作,大力完善园区基础设施,完成土地平整1595亩,盘活闲置低效用地191.77亩、厂房1.5万㎡,土地利用效能得到进一步提高。

坚持生态优先,城乡环境在绿色发展中更加宜居宜业

良好的生态环境是奉新最大财富、最大优势、最大品牌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以实际行动促进人与自然和谐共生,不断增添“国家生态文明建设示范县”亮丽底色。

精心呵护绿水青山。大力实施新八大标志性战役30个专项行动,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,空气环境质量达到国家二级标准,4个考核断面水质达标率均保持100%。全力创建国家森林城市,国土绿化和森林质量稳步提升,县林业局完成各类造林任务3.22万亩。持续强化企业监管,高新园区安全环保应急智慧管理平台完成改造升级。城乡供水一体化工程扩大供水覆盖范围,新增乡镇受益群众4.6万人,县水利局获评2019—2021年度省河长制工作先进集体,全市唯一。

持续提升城市品质。深入开展创建国家卫生县、省级文明城市等城市创建工作,聚焦群众反映强烈的痛点难点问题,大力实施城市更新行动,启动了奉新大桥、黄沙港中桥新建和龙山大桥改建工程,长乐大道、狮山东大道延伸段等道路竣工通车,天工大道路口、上富高速路口完成绿化改造,信园景观工程、应星公园建成开园。新增机动车停车位2011个,分散配置充电桩126根,停车难、充电难等问题得到有效缓解。改造老旧小区11个,分配棚改安置房1836套,新建改造雨污管网36.9公里,群众居住条件大为改善。深化“网格化”联创联建,扎实开展随意种菜、不文明养犬、“楼道革命”等十四项专项整治攻坚行动,城市不文明行为逐渐减少,城市管理水平稳步提升,城区环境卫生、市容秩序得到明显改善。

力构建美丽乡村。大力实施乡村建设行动,2022年完成新农村建设147个、特色村点建设13个、“十个一”“八个有”示范点15个,拆除“三房”7.18万㎡,改造农村户厕4500个。全面开展美丽宜居示范创建,“三线整治”试点任务全面完成,改造提升美丽庭院3000个,5G 长效管护平台精准覆盖49个重点行政村,建成了澡溪乡坳头组、罗市镇马路口组、赤岸镇下梅组等一批村庄建设示范点,形成了干洲—百丈秀美乡村风光带和奉新—上富秀美乡村示范线,顺利承办全省乡村建设行动现场推进会。持续改善农村交通环境,成功获评“四好农村路”省级示范县。

坚持人民至上,民生福祉在共同奋斗中逐步改善提升

民心是最大的政治。奉新县牢固树立以人民为中心的发展理念,深入践行“民生再小也是大、民有所盼必有应”的价值理念,用心用情用力办好民生实事,让群众幸福生活更有温度、更有质感。

全面推进乡村振兴。持续加大对“三类人群”监测帮扶力度,健全防返贫监测机制,扎实做好“两不愁三保障”和饮水安全保障。2022年统筹各类衔接资金4297万余元,落实落细防返贫监测和各项帮扶措施,全力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫人口人均纯收入同比增长14.5%,连续四年在全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核中获评“好”的等次。创新“四个统一”扶贫资产处置机制,清查扶贫资产1.27亿元,切实加强规范管理。发展壮大村集体经济,15万元以上村达132个,百万元以上村3个,实现百万元村“零”的突破。

统筹办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行,持续加大民生投入,2022年重点民生支出37.59亿元,同比增长10.5%,10项民生实事目标任务全部兑现。积极扩大就业,新增城镇就业和农村转移劳动力7325人。发放创业担保贷款2.73亿元,带动就业4436人。持续改善教育条件、提升教育质量,幼儿园学位新增3000余个,奉新一中教学综合楼投入使用,拆除各类危房校舍1.7万㎡。“推动完善‘五育’并举――劳动实践与红色教育特色课程研发探索”获评全省教育评价改革典型案例,荣获全省平安校园建设优秀县。持续完善养老服务设施,建成社区居家养老服务中心37个,实现所有社区全覆盖。民政局邹慧华获评全国社会救助工作先进个人。人民医院上富分院、中医院整体搬迁项目稳步推进,上富镇、赤田镇、宋埠镇获评“全省卫生乡镇”。国家一级文物八大山人印章“雪衲”“傳綮”在省博物馆首次展出。

力维护安全稳定。坚持统筹发展和安全,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大排查大整治,全县安全生产态势总体平稳。深化法治奉新、平安奉新建设,常态化开展扫黑除恶斗争,全力防范化解各类风险隐患,稳步推进房地产楼盘遗留问题化解工作,圆满完成党的二十大等重要节点维稳安保任务,全县社会大局保持和谐稳定,荣获全省信访工作“三无”县。加强和创新社会治理,12345政府服务热线平台派发工单9390件,办结率100%,群众满意率100%。积极探索社会治理新路径,全面推广“干群面对面、党群心连心”活动,持续巩固“老娘舅调解员”“老卢调解室”等社会治理品牌。

坚持党的领导,政治生态在全面从严中持续向上向好

奉新县秉持抓好党建是最大政绩理念,坚持思想建党和制度建党同向发力,纵深推进全面从严治党,营造“奉公为民、守正创新”的良好政治生态。

坚决守住意识形态阵地。始终把意识形态工作摆在极端重要的位置,制定《县委巡察意识形态工作责任制专项检查工作制度(试行)》,推动“五个纳入”落细落实。全力壮大主流思想舆论,新时代文明实践中心(所、站)实现达标全覆盖,成功举办“宜春这十年”(奉新专场)、奉新县“非凡十年”等系列主题新闻发布会,深入开展“喜迎二十大 奋进新征程”系列活动,不断唱响主旋律、传播奉新好声音。积极践行社会主义核心价值观,持续深化精神文明创建,开展了首届“最美奉新人”评选活动,电影《一生只为一事来》入围中宣部“五个一工程”,县公安局闵庭华获评“全国公安机关爱民模范”,澡溪乡赖文善家庭获评“全国五好家庭”,甘信登、杨正兵被中央政法委评为“见义勇为勇士”。

全面加强民主法治建设。支持民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用,加强党外代表人士建设,建立了党外优秀年轻干部库。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,扎实推进“五好”宗教场所建设。加强和改进工会、共青团、妇联、文联、残联、侨联、红十字会等群团工作。强化党管武装工作,深入推行“尊崇工作法”,推动军民融合深度发展。基层民主法治建设有力,柳溪乡店下村获评“全省法治宣传教育基地”,会埠镇张坊村获评“全国民主法治示范村”。

大力夯实基层组织基础。树立大抓基层的鲜明导向,成功举办全县首届党务技能大赛,参加全省党务技能大赛获二等奖2个、三等奖4个,奖项数列全市第一。深入推进抓党建促乡村振兴,成立乡镇青年人才党支部13个,设立大学生基层专干之家,率先实施村干部学历提升工程,成立驻村第一书记联合党支部等做法得到省委组织部通报肯定。选树一批乡村振兴模范党组织、乡村振兴担当作为好支书、优秀驻村干部。深入推进红色名村建设,打造两条精品红色研学线路,红色教育基地获评全市中小学生研学基地。农村发展党员排查整顿工作在全市党建工作领导小组会上作典型发言。深化城市基层党建引领城市基层治理,成立网格党组织124个,创新推行“红色网格”、设立“红色基金”、建设“红色驿站”、发展“红色物业”。深入排查软弱涣散基层党组织,建强战斗堡垒,宋埠镇老干部党支部被授予全省离退休干部“示范党支部”称号。深入推进机关在职党员“双进双服务”评星定级,充分发挥在职党员在社区治理的先锋模范作用。

着力建优建强干部队伍。坚持党管干部原则,树立“四个坚持、八个不”的选贤任能导向,选派50余名干部到“六个一线”墩苗历练,对94名实绩突出、多次年度考核优秀的干部予以提拔使用或晋升职级,以精准考评推进干部能上能下。加强干部教育培训和监督管理,深化与江西财经大学校地合作培训,先后举办每月干部大讲坛12期、干部培训主体班次12期,培训干部2865人次。

持之以恒正风肃纪反腐。坚决扛起全面从严治党主体责任,持续深化勤廉奉新建设。扎实开展“3.23”警示教育活动,依托典型案例拍摄《心无戒 必妄为》警示教育片,教育引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持纠“四风”、树新风,开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,坚决向“七种作派”亮剑,严厉查处党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后风腐问题。充分发挥政治巡察利剑作用,本届县委已开展五轮巡察,前三轮发现问题已全部整改到位。(余冲 王力磊 金星)

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