“碧水丹青”著华章——丰城市水利事业高质量发展纪实

全国小型水库管理体制改革样板县,全国水利监督试点县,江西省河湖卫士监督执法优秀单位,紫云山水库除险加固工程获江西省水利工程优质(赣鄱)奖并评为省级水利风景区,连续两年在中央水利发展资金及省级水利专项资金绩效评价中位居全省前10名并获优秀等次……走进丰城市水利局荣誉室,各种金字招牌令人目不暇接,这里不知凝聚丰城水利人多少智慧、汗水与情结。

梦里水乡春潮涌,扬帆启航奋楫行。近年来,该市不断建立健全防洪安全保障、供水安全保障、生态安全保障“三大体系”,铸安澜之水护百万之众,育幸福之河润千里之野,用“碧水丹青”书写水利事业高质量发展新篇章。“作为一名基层水利人,要有水一般的柔性,充满为民情怀,多争项目、多跑基层、多做实事,把实事做实、好事做好,筑牢水安全屏障……”该市水利局党委书记、局长赖国荣朴素的话语饱含着对水利事业的深情。

筑牢防洪安全堤坝

夏天在堤坝上纳凉,冬天在堤坝上打拳;清晨在堤坝上跑步,晚上在堤坝上跳舞……来到位于梅林镇的江西省“节水型灌区”观桥水库,站在平坦宽阔的堤坝上放眼望去,四周青山相对出,水面上白茫茫一片,水鸟嬉戏翻飞,泛起一道道涟漪,别有一番风味。陪同采访的该市水利局副局长贺天强如数家珍:观桥水库集雨面积15.9平方公里,坝长420米、宽6米,2022年投入2000多万元对大坝除险加固,放水涵管拆除重建,对管理范围内环境全部提升改造,进行美化亮化……2022年以来,该市投资三亿余元对黄金水库、金桥水库、观桥水库三座中型水库和300座小型水库进行除险加固,按照省委省政府水库除险加固“五年任务三年完成”的目标如期完成,对全市所有水库进行“体检治疗”,使安全得到保障,蓄水能力得到提高。

滔滔赣江北去,在丰城穿境而过,划成东西两瓣。这里既是“水患之乡”,又是“天泽之地”,江河纵横交错,水库星罗棋布,抚河、锦江、清丰山溪等奔流不息,拥有丰水、富水、秀水、槎水、芗水、白水、株水7条二级河流,建有2座大中型水库、8座中型水库、485座小型水库,富有近50万亩水域面积。如何筑牢防洪安全堤坝,变水患为水利?向上争取水利项目,既确保安全度汛,又确保122万亩水田得到有效灌溉,为生产生活保驾护航,成为丰城水利人肩负的沉甸甸的担子。2023年,该市落实了水利投入18.6亿元,涉及小型水库除险加固、城乡供水保障、赣江流域综合治理等39个工程项目,有效推动全市水利体系建设。

该市坚持项目为王,发挥项目带动效应,紧紧围绕“谋划、争取、落实”六个关键字,成立跑项争资专班,在项目前期谋划上下苦功夫,出台“十四五”水利规划项目清单,规划总投资120亿元水利工程项目建设资金。重点围绕上级无偿资金去争取项目,全部用于水利项目建设上,仅2023年总投资49亿元,在上年基础上增长率稳居全省前列,包装专债额度24.06亿元,2023年已发行7.27亿元,县级市排全省第一。为抓牢资金落实,开展党建进工地活动,把支部建在项目上,把党旗插在工地上,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,带领50余名水利专业技术人员进行项目工程建设管理和技术指导,加强调度,做到程序规范、公开透明、符合预期,使资金转化成实物工程量,把项目打造成阳光工程、廉洁工程、安澜工程。

为有效加强防洪安全保障,该市还舍入投入,重点开展智慧水利建设。通过水利“一张图”,汇集展示雨水情、气象、山洪灾害、防洪工程、防汛值班等相关信息,为汛期防汛抢险、指挥调度提供决策依据。推进统一水利工程安全运行管理应用建设,对水库大坝、闸门、泵站、堤防等水利工程的实时运行状态、安全状况进行在线监测预警,全面提升工程安全管控及标准化、精细化、规范化管理水平。全市已完成495座水库水雨情遥测站建设,落实了监测预警设备维养经费。

筑牢生态安全屏障

走进省级水生态文明村湖塘乡六坊村委会富塘组,四面环水,水系相通:村前一口塘,村后一条河,左右两边各有一条小溪流过。村书记熊昕星介绍,该村实施雨污分离,投入20万元建设村级污水处理站,有村河湖长、2名专职保洁员,成立“河小青”志愿服务队10多人,每天巡逻巡河、清理水面、清扫路面、收集家门口垃圾,公益性岗位保洁员人均工资3600元,由市河长办拨付及乡镇自筹补贴的办法共同承担。

为健全组织体系,该市建立市、乡、村三级河湖长制,明确县级河湖长21人、乡级河湖长66人、村级河湖长554人,对所负责的河流湖泊的工程状况、卫生保洁、边界保护、水源水质等进行保护管理,围绕乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”综合治理,建立台账、及时销号、跟踪问效。聘请民间河湖长、民间河湖保洁员、民间村组保洁员,每年市财政拿出50多万元用于保洁员工资发放。成立“河小青”志愿服务队,每月集中开展2至3次“保护母亲河”活动,每年根据具体内容设置宣传主题。该市在全省“河长制”考核排名中逐年前移,2022年获全省前列,取得历史最好成绩。2023年11月初,赣江上游水葫芦大爆发,飘流到丰城境内,水面漂浮大量有害水生植物,对江面环境造成较大影响,威胁全市城区饮用水安全。该市充分发挥河湖长制职能,督促沿途乡镇(街办)投入人力、物力、财力,调度乡、村两级河湖长巡河,清理水生植物,全市共投入60多万元,花费1个多月时间予以全面清理,确保赣江一江清水。

为进一步筑牢水生态安全屏障,该市采取部门联动的方式进行水环境综合治理,与生态环保部门携手,把水系打通,通过新建拖船闸从赣江引水进入清丰山溪和玉龙河,有效改善水质,增加生态流量,同时解决沿途30多万亩农田灌溉。

为发挥以点带面示范引领作用,积极创建省级水生态文明村,近3年成功创建了丽村朱庭、湖塘富塘、筱塘炉坑等16个省级水生态文明村,其中有3个村被江西省水利厅评为2022年水生态文明自主创建村,有效进行了水文化宣传,树立了水生态保护意识,带动各地水质及环境的优化。

一到夏季,段潭乡横塘、湖茫等村门前塘鱼翔浅底,白鹭翻飞,生态环境的明显改善,让鸟儿繁衍生息。该乡在优化水生态环境上一任接着一任干,2023年该乡又投资2000万元实施涝区治理和水生态修复,“白鹭常驻、天鹅过冬”美景吸引大量摄影爱好者驻足取景,“我在段潭迷了‘鹭’”成为佳话。

筑牢供水安全防线

“来看,快来看!水多好,可直接喝。家家户户都装了,去年6月装的。原先吃压水井的水,用手使劲压,下半年经常压不出,去年这个时候干旱,没水几难过日子……”2023年12月28日,66岁的曲江镇草园村委会孟家组胡美兰,在厨房里边拧水龙头边笑呵呵地说。曲江镇既属于矿区,又是园区,存在季节性缺水,村民年年盼望喝上自来水。该村委会副书记徐文杰告诉笔者,曾在2021年周边5个村委会联合起来跟一家专业自来水公司洽谈,需每户出7000元接通,因人多嘴杂谈不拢。2023年元月,该市启动城乡供水一体化工程,每户只出1500元入户材料费,其余全由政府兜底,让幸福水流进千家万户。

政府跟着民生走,民生跟着民心走。该市把农村饮水安全与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合,致力推行城乡供水一体化,提高农村自来水使用普及率,有效解决集中供水及分散供水存在的弊端。为此,该市上下求索,探究如何把赣江水与乡镇供水工程串联成大水网,通过管道引到各村各组,提升农村供水量,保证水质,使每家每户都像城里样喝上干净清凉的自来水。在前期准备工作中,水利局分区分片由班子成员带队深入现场调研,发扬浙商创业中的“四千精神”,爬山涉水,用脚板丈量农村大地,走遍所有乡镇、村、组,学习群众,宣传群众,问计党员干部,为市委、市政府科学决策提供依据。先行先试,分步实施城乡一体化供水保障工程:2022年投入3600余万元对农村供水管道改造升级,2023年投入1亿元先行对季节性缺水严重的尚庄、曲江、龙津洲、上塘等园区、矿区乡镇(街道)通水,从2024年开始陆续铺开,达到村村安装自来水管网、家家用上自来的目标要求,确保在2025农村集中供水率达到92%,水质达标率100%。

在确保饮水安全同时,该市坚持把农田灌溉作为供水安全重点来实施,确保粮食安全万无一失。为畅通粮食安全命脉,充分发挥水利部门职能,不断完善灌区内灌溉设施及配套设施建设,撬开水源通到高标准农田的肠梗阻,打通农田灌溉最后一公里,在率先确保水源灌溉到高标准农田基础上,还让全市122万亩农田都能得到有效灌溉,确保粮食生产连年超20亿斤,连续10多年荣获全国超级产粮大县。(丰城市委宣传部 袁方坤  曾丽群)

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