今年以来,万载县主动谋划、积极作为,深化集体林权制度改革各项工作正驶入“快车道”。
主动提高政治站位,创新改革意识进入“快车道”
一是认真研究政策、主动谋划改革。万载县委、县政府抢抓先机,先后召开了试点县建设动员部署和工作推进会、研究制定深化林权制度改革的工作措施,县委书记刘学军第一时间深入林区乡镇调研深化集体林权制度改革工作。
二是精准制定措施、主动推进改革。万载县已出台《万载县深化集体林权制度改革先行试点县实施细则》《万载县林业经营收益权登记管理办法》等配套措施,为深化集体林权制度改革先行试点建设提供了有力保障。
三是借鉴先进经验、主动对标先进。组队赴资溪县、乐安县学习考察深化集体林权制度改革工作,深入学习交流兄弟县在深化集体林权制度改革方面的经验做法,共同探讨解决深化集体林权制度改革工作的难点问题。
积极认领改革任务,基础改革工作进入“快车道”
万载县被列为全省深化集体林权制度改革先行试点县以来,主动认领13项改革任务,谋划在前、行动在先,重点抓好4项基础改革工作。
一是畅通了集体林权流转的登记渠道。按照“三权分置”的改革思路,探索落实所有权、稳定承包权、放活经营权的具体做法,为集体林地的收储流转登记提供一站式服务。目前已办理林权流转交易666宗,面积3.8万余亩。
二是建立了历史遗留问题的解决机制。县林业局和县自然资源局结合本县实际,积极探索化解林权类历史遗留问题之路,围绕登记信息、权属重叠、地类冲突等方面妥善处理历史遗留问题,注重运用好“乡土牌”化解林权纠纷,已处理历史遗留问题61宗。
三是设立了集体林权流转的收储平台。以县林投公司、各国有林场、民营企业、专业合作社等为主的林权收储平台,采取一次性赎买、租赁、股份合作等方式,将分散化、碎片化林地进行收储整合,截至目前,已完成林权收储3.8万亩,建立了收储面积达8560亩林权流转收储样的板基地。
四是加强了以基层工作站为主的林业基层建设。将人才引进、事业编招考、定向培养新吸纳的年轻干部安排到工作站锻炼;针对现代林业工作需要,组织开展无人机、Arcgis实用、行政执法等培训;加强对基层林业工作站改造升级,每个站均配置了一台无人机,一台工作用车,两台以上平板电脑,若干台式电脑和打印机等,保障工作开展和提高工作效率。
结合实际推进工作,创新改革举措进入“快车道”
一是着力培育适度规模经营主体。今年已新增家庭林场15家,林业专业合作社7家,目前适度规模经营主体已达408家。
二是着力彰显国有林场带动作用。以“国有林场+”的模式,大力发展毛竹笋材两用林、珍贵树种、林下养蜂、中药材种植等产业。已实施场外造林2.3万余亩,培育珍贵树种6000余亩、林下黄精1200余亩,完成笋材两用毛竹林基地建设5万亩。
三是着力推行林业收益权证制度。积极探索林业收益权管理制度,将林地承包经营权或经营权拓展分置,向林农发放林业经营收益权证,9月18日,已向5家林业经营主体颁发了首批林业收益权证书,并不断完善相关配套措施。
四是着力开发创新绿色金融产品。全县新增林权抵押贷款12笔、面积18228亩、成交额2095万元。推出了“财农信贷通”“百福·碧根果贷”等贷款业务,马步乡宝石村村民李冬红获90万元贷款用于发展绿色苗木产业。(吴卫东、方准兰)
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