9月30日，宜春市推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）新闻发布会召开。市生态办专职副主任罗小京介绍了相关情况。

据介绍，“两新”工作开展以来，在宜春市委、市政府的坚强领导下，市发改委会同各地各部门，加强统筹协调，狠抓工作落实，推动“两新”工作取得了良好成效。

加强政策宣传引导。组织各地、各部门通过宜春广播电视台、微信公众号、政策宣讲会等“线上线下”多种方式，全方位、立体式的宣传“两新”政策，方便企业和群众及时掌握了解，营造良好的工作氛围。

建立健全政策体系。制定出台《宜春市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》《宜春市推动工业设备更新和技术改造实施方案》《宜春市2024年消费品以旧换新居家适老化改造实施方案》等“1＋N”的政策体系，建立了“两新”工作联席会议机制，强化组织领导，明确责任分工，确保各项工作任务落实落细。

做好设备更新项目的谋划储备和申报。组织工作组赴10个县（市、区）和“三区”开展政策宣讲，指导各地进一步强化项目谋划储备，不断提升项目申报成效。自5月份以来，国家共开展3批“两新”领域超长期特别国债资金申报。宜春市共申报项目582个，项目总投资达180亿元，申请超长期特别国债资金22.3亿元。目前，获得支持的项目资金在陆续下达。

据发布会上消息，消费品以旧换新政策进一步激发了市场的消费活力。今年上半年，全市地区生产总值增长6.8%，列全省第2。1-8月份，全市固定资产投资同比增长5.4%，限额以上消费品零售总额同比增长11.7%，稳居全省“第一方阵”；全市规上工业增加值同比增长10.9%，连续5个月保持两位数增长。

会上，市生态办、市民政局、市交通运输局、市农业农村局相关负责人就居家适老化改造以旧换新，老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池报废更新补贴，农机报废更新补贴等问题回答了记者提问。

附答记者问

问题一：7月下旬和9月初，国家和省里相继印发实施了加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的相关政策。请问加力支持主要体现在哪些方面？

答：为更好满足企业和群众需要，推动“两新”工作取得更大成果，7月下旬，国家印发了加力支持“两新”工作的若干措施。9月6日，江西省实施了2024年加力支持“两新”工作实施方案，主要包括以下几个方面。

一是支持的规模进一步增加。国家统筹了3000亿左右的超长期特别国债，加力支持“两新”。设备更新和消费品以旧换新大约各占一半。加大贴息贷款支持力度，统筹了200亿资金，对符合条件的设备更新贷款予以财政贴息支持，财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点。

二是支持的门槛进一步降低。超长期特别国债资金申报，不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求，将中小企业设备更新纳入支持范围，由国家采取投资补助等方式予以支持。省《实施方案》要求行业主管部门创新工作方式，指导地方对符合投向的项目，加快办理审批、用地、环评、能评等前期手续，积极协助企业争取上级资金支持。

三是支持的范围进一步扩大。设备更新方面，在前期支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将能源电力、老旧电梯纳入设备更新支持范围。宜春市首批有82部电梯纳入了更新改造支持清单，获得1433万元。消费品以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造等一并纳入支持范围。截至目前，8个领域设备更新实施细则、4个领域消费品以旧换新实施细则均已印发实施。

四是支持的流程进一步简化。比如，设备更新项目的审核，由原来的中央主导变为“地方为主、中央复核”，给地方更多自主权；消费品以旧换新方面，将资金切块下达后由地方统筹实施。截至目前，宜春市首批4个多亿的国家和省级配套资金已经下达各地、各有关部门。所以，有汽车、家电等更新需求的消费者，要抓住国庆黄金周的有利时机，及时选购需要的消费品。具体政策可以登录“云闪付”以旧换新专区以及相关部门微信公众号等进行了解。

五是支持的力度进一步增强。比如，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，补贴的力度增长了一倍及以上。

问题二：为提高老年人居家养老的安全性、便利性，居家适老化改造也被纳入了此次消费品以旧换新的支持范围，请问改什么、怎么改、如何补贴、改造流程有哪些？

答：市民政厅、市财政局印发了《宜春市2024年消费品以旧换新居家适老化改造实施方案》，支持全市60周岁以上有改造需求的老年人家庭进行居家适老化改造。

改造内容上：主要围绕老年朋友“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”等六方面进行，支持居家适老化改造所用物品和材料购置。

改造原则上：一是一户一改。每户老年人家庭只能申请一次补贴，近年来已享受特殊困难老年人家庭适老化改造和困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴政策的家庭不再给予补贴。二是先到先得。根据老年人的申请时间先后顺序确定支持改造名单，实行先到先得，补贴额度用完为止。三是自主选择。老年人根据自身身体状况、居家环境和实际需要，自主选择改造服务商，并依据《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》自主选择改造项目和物品。四是资金直补。改造完成后，由老年人或其代理人发起竣工申请，县级民政部门组织核实后，按照补贴标准和比例，次月将补贴资金直接发放至老年人账户。

补贴对象和标准上：居住在本市范围内年满60周岁以上的老年人均可自愿申请改造，每户按照实际改造费用的60%给予补贴，补贴金额最高不超过3000元。其中，特殊困难老年人（包括分散供养特困人员、城乡低保、低保边缘家庭成员等低收入人口中的老年人和计划生育特殊家庭及其他困难老年人）按照每户不超过3000元的标准给予补贴，超出部分由老年人家庭自行负担，实际改造费用低于3000元的据实给予补贴。

组织实施流程上：按照“申请-确定名单-改造-竣工核实-资金拨付”的流程办理，有改造意愿的老年人向拟改造房屋所在地乡镇（街道）提交申请；由县级民政部门根据老年人提交申请时间先后顺序确定支持改造对象名单，并分批向社会公示；列入支持范围的老年人家庭原则上应在1个月内实施完成适老化改造并提出竣工申请；县级民政部门对改造的真实性进行核查并确定补贴金额，做好资金拨付。

我们将加大对此项工作的监管力度，坚决打击骗补、欺诈等行为，把补贴资金用足用好。

问题三：在加力支持政策中，老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池报废更新也纳入了支持范围，请问这次对老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池报废更新补贴的实施范围和条件是哪些？支持力度有多大？

答：此次加力支持政策，重点支持道路货运企业和车主报废老旧营运货车和更新国六排放或新能源营运货车，以及城市公交企业更新新能源公交车辆或更换动力电池。

本次老旧营运货车报废更新补贴是对我市提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、只新购符合条件的新能源货车等三类情况予以分档补贴。

其中：对报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。

报废车辆要求为国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车，机动车所有人应持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，向交通运输主管部门交回注销《道路运输证》。

新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源货运车辆，并持有交通运输部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》。且新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更新动力电池的，每辆车补贴4.2万元。补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前（含当日）注册登记且取得《道路运输证》的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。

更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，更换后的动力电池应在2024年1月1日后生产，质保年限不低于5年，且满足GB38031—2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，并符合行业管理部门关于新能源城市公交车辆动力电池更换事项公告要求。

问题四：为进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产和节能减排，农机报废更新也被纳入了此次消费品以旧换新的支持范围，请问如何补贴、补贴有什么条件、报废流程有哪些？

答：近日，省农业农村厅、省财政厅、省商务厅办公室将联合印发《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》，加力推动老旧农机具报废更新工作。

补贴对象：补贴对象是从事农业生产的农民和农业生产经营组织。

补贴机具种类及标准：包括原有拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等，以及新增旋耕机、微耕机、抛秧机、农用无人驾驶航空器等共15类机具和设备。在超长期特别国债支持农机报废政策实施期间内，对申请报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按50%提高补贴标准；对报废20马力以下拖拉机，报废补贴额由1000元提高到1500元。提高补贴标准农机具和新增报废补贴农机具政策实施期截至2024年12月31日。

报废条件：符合下列条件之一的即可申请办理报废补贴手续：1.农用北斗辅助驾驶系统、农用无人驾驶航空器达到或超过3年最低报废年限的，其他机具达到或超过5年最低报废年限的；2.由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；3.预计大修费用大于同类新产品价格50%以上的；4.未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；5.国家明令淘汰的。

申领流程：1.回收拆解。机主到回收企业报废机具，提交机主身份证明的复印件、农机来源归属证明材料、报废农业机械来源归属承诺书。回收企业核实后向机主出具《报废农业机械回收（拆解）确认表》。回收报废企业可登录省农业农村厅网站、江西省农机报废补贴辅助管理系统的“回收企业”中查询。2.补贴申领。机主凭有效的身份证件、社会保障“一卡通”、《报废农业机械回收（拆解）确认表》以及《农业机械报废补贴申请表》，向所在地县级农业农村部门提出报废补贴申请。拖拉机或者联合收割机在申请前还需依法办理牌证注销手续。申请经审核和公示无异议后，报废补贴将一次性汇入机主“一卡通”或指定银行账户。对于以购置新机为前提的报废农机种类，机主应提供购置同种类新农机的有效证明。

我们将加大政策宣传力度，让农民朋友应享尽享，助力乡村振兴和农业高质量发展，同时，我们也将加大对农机报废更新补贴工作的监管力度，发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，将依法依规严肃处理。