新闻发布会现场（文颖 摄）

12月23日，江西省政府新闻办、省交通运输厅联合召开“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第八场：江西交通运输工作成就新闻发布会。省交通运输厅党委委员、副厅长刘震华发布和介绍有关情况。省交通运输厅规划处处长彭辉勇，省交通运输厅公路管理处处长徐华兴，省交通运输厅运输处处长曾敏，省交通运输厅港口与航道管理处副处长杨辉出席发布会并答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：交通运输对支撑经济社会发展具有基础性作用，扩大有效投资是稳定经济增长的重要途径和方式。请问今年交通部门在推进交通项目建设、扩大有效投资方面，我们采取了哪些积极举措？

省交通运输厅规划处处长彭辉勇（文颖 摄）

彭辉勇：今年以来，我省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府“项目提速年”活动部署要求，以落实“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展为主抓手，全力以赴推动公路水路交通基础设施建设。截至11月底，全省公路水路固定资产投资完成822.6亿元，同比增长30%，在10月份提前2个月完成全年700亿元投资目标，为奠定“全年胜”提供高质量交通运输保障。针对今年疫情特殊情况，在推进交通项目建设、扩大有效投资方面，我们主要采取了以下四项措施。

一是早谋划早部署。年初提请省政府出台《关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出了2020-2021年两年期间高速公路、普通国省道及水运工程建设目标任务。《意见》出台后，我厅及时制定了配套落实细则，明确各地目标任务、工作要求、责任主体和时间节点。

二是旬调度周通报。建立公路水运重点交通基础建设项目前期工作协调推进机制，设立前期工作专班，统筹协调、督促、指导各单位今明两年需开工的12条高速、57个国省道和14个水运项目前期工作。抢抓“容缺审批+承诺制”新机遇,进一步细化措施、倒排工期、挂图作战，争分夺秒加快推进项目前期。同时，将年度投资任务分解至每个项目，具体到每个月，真正做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保项目按照时间节点顺利推进。

三是创机制强协调。加大沟通汇报力度，对项目推进过程中存在的问题第一时间协调发改、自然资源、生态环境、水利、林业等部门，持续压缩各项审批手续办理时间。创新审批方式。对需要交通运输部门审批的有关事项，在疫情期间一律取消专家评审环节，加快项目前期推进。

四是重争资抓筹资。一方面，强化跑项争资。积极争取国家支持，今年共争取国家补助资金超100亿元，创历史新高。特别是争取到国家11亿元车购税资金用于公路水毁灾毁重建，为全国最高省份之一。另一方面，拓宽筹融资渠道。积极争取地方政府专项债和一般债用于全省公路及水运项目建设，并充分发挥了省高速集团、省港口集团、省公路投资公司“三大平台”作用，拓宽融资渠道，有力地保障了项目建设资金。

香港商报记者（文颖 摄）

香港商报记者：近年来，我省持续加大对农村公路建设的投入，各地都在积极探索“农村公路+产业”融合发展新模式。能否请介绍一下我省农村公路路产融合发展的典型经验？

省交通运输厅公路管理处处长徐华兴（文颖 摄）

徐华兴：近年来，我省进一步强化农村公路对乡村产业发展的支撑能力，积极推进以双车道以上公路为主的旅游路、资源路、产业路建设。

比如在安远县扎实推进“交通+产业”，全面实施“交通+美丽乡村”，将农村公路建设与乡村振兴示范区（示范点）建设同步实施、整体推进，2019年建成美丽生态文明示范路126公里，将166个义务教育学校、18个乡（镇）卫生院、14个农村敬老院串点成线、连线成面，进一步提高了群众的获得感、幸福感。

在婺源县，以“四好农村路”建设助推全域旅游发展，全县旅游景点串珠成链、连线成环，从城区到全县所有乡镇及1个5A、14个4A级景区，基本实现半小时通达。25万群众通过开设农家乐民宿、农特产品种养、旅游商品销售等形式在家门口实现致富增收，3300多户农家乐年均经营净收入超过10万，城乡居民人均存款连续多年位居上饶市前列。

2016年以来，在横峰县完成了道路新改建500余公里、通村窄路面拓宽改造160公里、安保工程360公里、危桥改造69座。畅通的农村公路串起了全县“秀美乡村”景点，农村自驾游出现井喷式增长。全县新增国家3A景区2个、省级4A和3A乡村旅游点12个，获评全省乡村旅游先进单位。建立乡村客运站点、农村淘宝、邮政服务网点，推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。电商众创园入驻企业突破100家，触电上网农特产品达20余种，电商交易额突破25亿元，成功入选全国“互联网+”农产品出村进城工程示范县。

信丰县紧紧围绕“交通+扶贫”“交通+旅游”“交通+产业”“交通+美丽乡村”“交通+民生”“交通+物流”等内容，最大化发挥公路建设效益，当好脱贫攻坚、农村产业发展和乡村振兴的“助推器”，涌现出了谷山信丰阁、新田坪地山、安西田垄美丽乡村、中国赣南脐橙产业园等4A旅游区等一个个融合发展典范。

这样的例子还有很多。下一步，我们将继续加强示范创建，完善管养机制，计划利用两年时间高标准打造2000公里旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路，为地方旅游、特色加工、矿物开发、商贸物流等产业落地发展创造条件，全面推动我省“四好农村路”建设高质量发展。

江西电台记者（文颖 摄）

江西电台记者：近几年，我省内河水运事业取得了较大的发展，赣江去年具备了三级航道通航条件，信江今年年底前也将具备三级航道通航条件。请问我省在推进水运改革发展中，有什么亮点或特色工作？

省交通运输厅港口与航道管理处副处长杨辉（文颖 摄）

杨辉：“十三五”时期，省委、省政府高度重视内河水运发展，先后出台了系列文件，将水运作为打造综合立体交通体系的重要突破口。我们充分结合我省经济社会发展实际，牢牢把握国家实施长江经济带和“一带一路”建设、交通运输结构调整等国家战略带来的历史机遇，对标交通强国建设，加快补齐水运短板，以“两江两港”为中心，以重大项目为引擎，加快推进“两横一纵”国家高等级航道和现代化港口体系建设，先后建成赣江新干航电枢纽、九江红光综合码头一期工程等一批重大水运基础设施项目，全省水运在综合运输体系中的作用不断增强，服务经济社会发展能力进一步提升。

当前，省交通运输厅正在组织编制《全省港口和航道布局规划（2020-2050）》《江西省“十四五”内河航运发展规划》等一系列规划编制工作，为今后我省水运发展提供科学遵循。力争到2035年，全省形成“两横一纵十支”的高等级航道网络以及一批规模化、专业化港口。

“十四五”时期，水运仍将是我省综合交通发展、建设交通强省的重要突破口，除继续加大基础设施投入外，还将构建智能航运体系基础框架，开展“智能港口、智能航道”建设，高起点、高标准完成智能航运发展布局。到2025年，我省将力争在航道智能化领域具备智能航运关键技术集成能力和示范效果，基本实现赣江、信江的航道和船闸调度高度自动化和部分智能化，部分公务船舶管理智能化。同时，不断提升新建港口码头智能化水平，构建红光码头智慧港口体系，围绕“全方位覆盖、全辖区联网、全过程运行、全社会服务”的特点，打造具有江西特色的、可复制、可推广的内河航运一体化综合管理示范工程。届时，我省水运行业服务、安全、环保水平将进一步得到提升。

中国江西网记者（文颖 摄）

中国江西网记者：2020年1月1日起，交通运输部、国家税务总局联合发布的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》正式施行，广大网友非常关注“网络货运”这一新业态。请问什么是“网络货运”? 怎样在江西省办理网络货运经营许可？

省交通运输厅运输处处长曾敏（文颖 摄）

曾敏：“网络货运”是“网络平台道路货物运输”的简称，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。 

关于办理网络货运经营许可的问题，江西省交通运输厅之前发布了《关于网络平台道路货物运输经营者申请道路运输经营许可证工作流程的通知》，这个文件对在我们江西省申请网络货运经营许可的相关程序及要求作出了详细规定，网友们可以登录江西道路运输网到“客货运输管理”专栏阅读该文件。

我在这里先给大家简要介绍下，总的来说，申请网络货运经营许可需要先向江西省级交通运输主管部门提交网络货运线上服务能力认定申请，经省级交通运输主管部门认定为具备网络货运线上服务能力后，会出具一张《网络货运线上服务能力认定结果》证明文件。企业拿到这张证明文件后，去企业注册所在地县级交通运输主管部门，办理网络货运经营许可就可以了。 

网络货运经营者设立子公司的，需要向设立地县级交通运输主管部门申请经营许可。设立分公司的，除了要向当地县级交通运输主管部门报备外，还需要其他材料，具体需要哪些材料大家可以在江西省道路运输网客货运输管理栏目下载、查看，我就不再这里赘述了。 

江西省外网络货运经营者在江西省设立分公司的，流程基本和省内网络货运经营者申请的流程一样，但有一点不同的是，需要提供总公司的《道路运输经营许可证》，必须达到线上服务能力要求，取得《网络货运线上服务能力认定结果》后，才能去报备。 

今年网络货运新政策实施以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但网络货运发展仍然方兴未艾，运输行业对此反响很积极，申请很踊跃。截至目前，全省已许可了27家网络货运企业，为6家网络货运分公司办理了备案手续，已整合运力6485辆，完成运单24471单，货运量达40万吨。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：在脱贫攻坚的工作中，交通运输工作起着基础性、引导性、战略性、服务性作用。请问我省交通运输脱贫攻坚工作开展情况如何？

刘震华：“十三五”期，我厅按照“外通内联、通村畅乡”的总体要求，加快了贫困地区公路和水运工程建设，公路网规模和航道通航里程显著增加，技术等级明显提升，交通运输保障能力显著提高，为全省与全国同步全面建成小康社会提供了坚实的交通运输保障。

一是政策保障精准有力。我厅先后出台了《江西省自然村（25户以上）通水泥路建设规划（2013—2020年）》《 全省交通运输打赢脱贫攻坚三年行动实施方案（2018-2020年）》《支持全省269个深度贫困村公路建设实施方案》《江西省组组通水泥路建设实施方案》等一系列文件，从政策、资金和体制机制上给予大力支持，确保如期高质量打赢打好交通运输脱贫攻坚战。

二是资金投入再创新高。持续加大对贫困地区交通基础设施建设投入，大幅提高我省贫困地区交通基础设施建设省级补助资金标准。“十三五”以来，全省贫困地区交通建设省级直接投入资金466亿元，其中，高速公路和水运工程项目分别投入374亿元、92亿元。安排贫困地区交通建设省级以上补助资金357亿元，其中普通国省道和农村公路分别投入省级以上补助资金233亿元、124亿元，分别比“十二五”增长72%、148%。省级直接投入和省级以上补助资金规模均创历年新高，为全省脱贫攻坚进入全国“第一方阵”贡献了交通力量。

三是交通基础设施不断完善。高速公路方面，贫困地区国家高速公路于2019年初全面建成通车，提前两年完成通车任务。2020年底，全省贫困地区高速公路通车里程将达到3797公里。水运方面，2019年底赣江已具备三级通航条件，信江也将于2020年底具备三级通航目标。普通国省道方面，“十三五”以来，贫困地区完成升级改造2434公里、养护大中修工程5304 公里、安全生命防护工程4957公里，公路网络路况得到明显改善，全省所有县城实现通二级及以上公路。农村公路方面，2013-2018年，贫困地区累计完成25户以上自然村“村村通”水泥路4.1万公里。2017年底实现25户以上自然村“村村通”水泥路，2018年底贫困地区完成“组组通”水泥路工程建设。运输服务方面，“十三五”以来，全省贫困地区建成8个县级客运站、14个乡镇客运综合服务站。截至2020年5月，我省贫困地区实现具备条件建制村全部通客车，提前4个月完成交通运输部建制村通客车工作任务。

四是聚力“交通+”扶贫，扶贫道路更加宽广。“十三五”期，完成贫困地区旅游路、资源路、产业开发路建设1620公里。通过旅游路、资源路、产业路建设，加快推动“交通+特色产业扶贫”和“交通+旅游扶贫”，促进贫困地区旅游、特色加工、能矿开发、绿色生态等产业落地，增强贫困地区内生发展能力。刚才华兴处长也介绍了几个地方“交通+”模式，应该说，以路兴业、以业增收，各地“交通+”的致富之路、幸福之路越走越宽阔。

五是定点帮扶村脱贫致富能力得到明显提升。自开展定点帮扶工作以来，累计争取到6732万元资金用于8个定点帮扶村（其中2个不需派驻干部，只需项目支持）基础设施建设和环境整治与提升。累计选派了119名驻村第一书记和工作队员到6个省派扶贫点开展定点帮扶工作。各定点帮扶工作队在基础设施建设补短板、扶贫产业发展和消费扶贫等方面精准施策，目前，8个省派扶贫点已全部实现脱贫退出。同时，各定点帮扶村初步建立了以红薯、皇菊、有机稻等龙头产品为主的扶贫产业发展模式，为建立健全脱贫长效机制夯实了基础。

徐承：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢刘厅长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。