为深入推进更高水平的平安建设,切实维护辖区社会持续和谐稳定。今年以来,江西省宜春市上高县泗溪镇派出所在县局党委的坚强领导下,坚持发展新时代枫桥工作经验,以“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的理念为总基调,深入开展“大抓基层、强夯基础”活动年,强化基层派出所矛盾纠纷排查化解的主力军作用。目前,该所今年以来接警矛盾纠纷280余起,调解率达96%以上,以“五步工作法”助推矛盾纠纷排查化解见成效。
强化矛盾纠纷专职建队。该所抽调多名经验丰富的民辅警组建了一支矛盾纠纷调解专职工作小组,并开展了一系列培训,采用“以老带新”的形式,由多次调处矛盾纠纷的老民警结对教导新入职民警,让其尽快进入角色、适应工作节奏。同时,充分发挥基层干部“源于群众、贴近群众”的优势,选聘有一定组织协调能力,在群众中威信较高的村民代表、老党员、村干部、网格员作为调解员,不定期邀请法官、律师、心理咨询师对调解员进行业务培训,让经验丰富的调解员交流调解技巧和经验,着力提升调解队伍工作能力。
强化矛盾纠纷全面排查。该所不断创新“四级户长 警务工作联席会议”工作机制,夯实隐患排查、矛盾化解工作能力,将派出所和“四级户长”有机串联成一个整体,最终形成闭环管理,完善了基层矛盾纠纷治理体系。发挥治安户长“传声”“报信”“劝解”“协调”等职能,积极开展各类联席会议,改变以往只依靠网上联络的状况,加入网下实际联动,切实做到逐级有分工、层层有互动,底层能发声、顶层能指挥,打通农村治理的“梗阻”,把小问题化解在乡村,把疑难问题传导至职能部门,化“独角戏”为“大合唱”,真正实现警力有限、民力无穷。
强化矛盾纠纷细节研判。对发现的矛盾纠纷及时分析基本情况、化解措施及预计可能引发的后果,同时就下一步矛盾纠纷的排查化解工作做具体的安排部署。对短期难以解决的矛盾纠纷进行追踪回访,时刻了解居民的思想状况、掌握其动态,加大法律法规宣传,引导其运用正确方式解决矛盾纠纷。同时不断加强情报信息的搜集研判上报等工作,充分发挥民辅警的协调能动作用,积极作为,主动出击,把矛盾排查化解工作做细做实,做到矛盾纠纷“早发现、早报告、早解决”。
强化矛盾纠纷分级化解。该所积极与镇综治中心、司法所等职能部门紧密协作,统筹村“两委”干部、党员、村民代表、村民小组长、网格员等资源,在联席会议上共同会商研判,及时研究矛盾化解对策等,对不能解决的及时上报流转。重点围绕涉及征地搬迁、民事纠纷、突发事件、工资拖欠等信访事项,合力攻坚化解,用真情消除心理隔阂,依靠法律化解纷争,实现矛盾纠纷分级化解,及时、高效、源头化解,将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,全面促进基层社会治理能力提升,努力实现“微事不出格,小事不出村,大事不出镇”,有效维护社会大局和谐稳定,为泗溪镇经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。
强化矛盾纠纷多元调处。建立矛盾纠纷调处综合运转体系,主动联系信访、司法、法院等部门,打造矛盾纠纷化解“全要素超市”,对疑难复杂问题、涉多方矛盾纠纷、历史遗留问题、信访积案等,实行集体会商、协同办理、多元联调,综合运用人民调解、司法调解、行政调解,高质高效调处各类矛盾纠纷。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷,主动靠前做好群众思想工作,防止矛盾积累激化。哪村夫妻吵架了、谁家地头拌嘴了,管片包村的民警、辅警发现后都会第一时间上报派出所,再由各部门配合,保证矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。
近年来,该所始终把矛盾纠纷排查化解“五步工作法”作为社会治理和平安创建的第一道防线,与时俱进、开拓创新。形成了党政共管、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定促进发展的社会治理新格局。下一步,泗溪派出所将继续坚持源头预防、多元化解矛盾纠纷的工作方法,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,推动基层治理从“小治安”向“大平安”转变。(王伟斌、黄雪)
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