普法“微短剧”、民间快板小调说法、彝语汉语“双语”普法、广场舞普法……在这里,晦涩难懂的法律法规知识变成接地气的“地方话”,当普法工作遇上中国历史文化名城巍山,会擦出怎么样的火花?8月23日,“法治光辉照边疆——全国网络普法行·云南站”主题采访活动走进大理巍山,实地探访巍山开展网上网下普法工作的经验做法和成效。
近年来,大理巍山积极探索普法新路径,依托当地丰富的民族文化资源和独特的地理优势,因地制宜闯出了一条特色化、接地气的普法“新路子”,让法律知识及时有效地“飞”入寻常百姓家。
调解一件教育一片 基层普法润民心
坐落于巍山县永建镇北面的小围埂村,法治书屋、法治道德讲堂、法治宣传栏等法治元素已成为村中一道普法的靓丽风景线。村民们能近距离领略法治文化、感受法治精神,逐步养成良好的法治意识,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断彰显。在和谐稳定的背后,离不开基层干部的付出与坚持,他们怀揣着对普法宣传工作的责任感和使命感,砥砺前行,让尊法学法守法用法的法治氛围蔚然成风。
成立矛盾处理专班、将普法工作深入田间地头、在村民家中宣传法律知识……自2007年参加人民调解工作以来,小围埂村党总支书记、村委会主任马克京以基层人民调解员的身份走遍了小围埂村10个村民小组、6个自然村的各个角落,为村民化解纠纷、普及法律知识。
村民只要在村内小广播听到那熟悉的声音,就知道马克京又在为大家普法了,村子里的微信群,总是能定期看到他为村民推送法律知识。马克京总是以贴近群众的方式进行普法,为了使普法形式更加丰富多样,他还定期整理归纳群众身边的典型案例,在村文化礼堂开设普法课堂,以群众“听得懂”的形式将法律知识厚植于群众心中,促进形成全村都学法、事事都依法的良好氛围。
而在另一条人民调解工作战线上奋战了10余年的普法工作者,巍山县司法局永建司法所所长马泽军,始终以普及法律、化解矛盾、维护社会和谐稳定为己任。通过不断努力学习,马泽军锤炼出了业务素质过硬的基层调解本领,坚持发展“枫桥经验”,完善了三级调解机制,在实际工作中注意将“法、理、情”相融,突破矛盾纠纷热难点,达到了“小事不出组,大事不出村,复杂纠纷不出镇,矛盾不上交”和“调解一件,教育一片”的效果,成为了村民心目中当之无愧的“解铃人”。
在巍山县,像马克京和马泽军这样奋战在普法一线的基层干部还在不断涌现,他们用实际行动为维护乡镇的和谐稳定作出了积极贡献,赢得了广大群众的信任和支持。
为了持续创新普法新模式,巍山县成立了普法讲师团,深入各村各行业各协会开展深层次普法宣传。在中小学,随处可见的“普法芳草地”和“法治图书角”,使得法律知识走进校园,将法治文化带到学生身边,完成了法治进校园全覆盖工程。此外,巍山县大力推行“调解+普法”的工作模式,把普法宣传贯穿于人民调解工作始终,把每一次调解当做最好的法治宣传过程,引导群众自觉尊法守法学法用法,真正做到“化解一起纠纷、宣传一类法律、教育一片群众、维护一方稳定”。
“法律明白人”巧解群众心中“千千结”
一个随身携带的公文包,鼓鼓囊囊地装着一本调解记录本、一些调解法律文书及民法典书籍,作为村里的“法律明白人”,大理州巍山县南诏镇新村村监委主任、调解主任、工会主席茶文森时常一个人奔走在田间地头、乡间小路、出入于群众院落。
“‘阿茶表’又来普法宣传了……”这是大家最常听到老百姓对茶文森的调侃。作为一名本乡本土的彝家汉子,茶文森充分发挥人熟、地熟、事熟优势,结合农村普法特点,围绕群众关心的防溺水、电信网络诈骗、危险驾驶等热点问题,用彝族村民大白话说法,以警示案例释法,增强了普法的实效性、渗透力,让普法宣传跟着法治热点走,将法律法规融入“唠家常”中,用身边事教育身边人,把实用的、村民能听懂的法律法规知识送到群众身边,为需要法律援助的群众提供法律帮助和咨询服务。
“纠纷无小事,放任不管可能会变成大隐患,虽是邻里之间一些鸡毛蒜皮的琐事,我们也不能放松警惕,一定要耐心、细心调解好。”茶文森说,想要调解成功,首先要让村民信任自己,要有执着的精神,很多时候解决问题不仅需要法律,也需要讲道理、讲感情。
“法”是限制,也是约束,是禁区,也是社会和谐的稳定器。像茶文森一样的“法律明白人”,其实还有很多很多,他们扎根在巍山县各乡镇、村,搭建起了村民“尊法学法守法用法”的桥梁。他们充分发挥“法律明白人”的带头作用,身先士卒团结好乡邻,积极参与矛盾纠纷排查、分析研判、劝导、化解等工作,用最真挚的情感、最朴实的行动、专业的素养,动之以情,晓之以理,释之以法,不仅将情理动态应用于调解工作中,又能做到见微知著,细心体察民情诉求,专治各种矛盾纠纷中的“疑难杂症”,巧解群众心中“千千结”。
线上线下同发力 普法创新“接地气”
在巍山县文华书院,一部部生动有趣、接地气的普法“微短剧”吸引了群众的目光。以作风问题小错不断的“杨主任”作为固定角色,《那些酒后驾车的“小自信”》《梦断网红路》等微短剧通过“杨主任”违规违纪行为被查处的系列故事,剖析违纪违法行为产生的根源、带来的危害以及杜绝的必要,角色设置“接地气”,案例呈现生动,群众乐于接受,相关政策法规也深入人心,在社会上产生了强烈共鸣,迅速掀起追“剧”热潮。
“我们与县公安局、县司法局、县纪委监委和有关乡镇村等部门沟通交流,精心塑造身边小角色,打造网红‘演员’”。中共巍山县委宣传部副部长、融媒体中心主任邱兴跃介绍,在普法“微短剧”的摄制过程中,一改以往“说教式”、“灌输式”解读,从群众需求出发,通过讲普通话与讲方言、说俗语、唱小调相结合,谐音梗诙谐反讽、正话反说,充分发挥巍山优秀传统文化,为政策解读、普法宣传、基层治理鲜活事例注入乡音的同时,用懂法律法规的干部、行业的专家,讲“自己的故事”、演“身边的事例”,以“带泥土”“冒热气”的展现形式,有力提升了网络普法亲和力、感染力和吸引力。
巍山县在创作微短剧时,从“受众”角度进行主题定位、脚本创作和技术支持,使网络普法宣传的内容成体系、成系列,在群众中逐步形成影响力、传播力,促使优质内容“破圈”,真正把网络普法宣传制作成群众想看的“连续剧”,让群众“追剧”成为一种习惯,在网络普法宣传中引导主流舆论。
而在巍山古城拱辰楼广场,经常有“法治汇演”在这里上演。《白族霸王鞭》舞蹈、《平安巍山》快板、《是你》声乐、《阿克哩哈》舞蹈等节目巧妙将普法内容融入到其中,以歌舞传递法治的力量,以热情点燃守法的明灯,用丰富多彩的形式,让法律走进群众生活。
“法治汇演”经常以普法打歌调、农村普法快板、法治歌曲、诗朗诵、普法小品为主要内容。用群众喜闻乐见的法治文化作品、朴实的语言、生动的典型案例,面对面、零距离的方式,简洁直观地把宪法、民法典、反诈骗、妇女权益保护等法律知识展示到群众面前。
在普法宣传的创新道路上,巍山县探索出了法治+“微短剧”、法治+民间快板、法治+彝语汉语普法、法治+手绘钢笔彩画、法治+民间小调、法治+广场舞等宣传方式,坚持线上线下相结合,线上利用融媒体宣传平台进行宣传,线下利用宣传日、节庆活动、公共广场活动开展民间快板小调说法、彝语汉语“双语”普法、广场舞普法,在寓教于乐中让法治文化走进群众的生活,融入群众的心里。
大理巍山生动的普法实践,如同一股清风,吹遍了这座边陲古城的每一个角落。巍山以实际行动诠释了“法治光辉照边疆”的深刻内涵,用特色化、接地气的普法方式,让法治之光普照千家万户。未来,巍山将不断创新普法形式,深化普法内涵,让法治光辉在边疆大地绽放更加绚丽的光彩,为构建法治社会、推动边疆地区繁荣发展贡献更多智慧和力量。
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