“开机后就能直接看CCTV-1、返回首页还有专门免费节目专区、能直接切换频道……”

江西IPTV开机就能看直播

这是江西IPTV的观众支先生、熊女士，最近打开电视时的共同发现。

据央视新闻报道，上海普陀区的徐女士也表示，在家里“看电视更简单”了！

但此前，看电视难、看电视烦、“套娃”收费等问题严重影响了用户的收视体验。有用户曾做过统计，开机后想进入直播频道，有的操作多达11步。

从看电视难到看电视更简便，这一改变源于在相关部门决策部署之下，互联网电视行业开展的一场“刮骨疗毒”行动。

从今年8月开始，为解决电视“套娃”收费和操作复杂问题，国家广播电视总局大动作不断——专门成立工作组、分三个阶段推进治理工作、确立年底前实现开机即看直播电视的目标，作出了一系列的政策部署。

顶层设计更需要底层落实。作为三家省级试点单位，江西广播电视台（集团）在治理IPTV操作复杂问题方面，实现了650万用户一键开机看电视直播频道，成为全国率先实现所有具备升级条件的IPTV用户一键开机进直播频道的省份。

交出这样一份“成绩单”，江西广播电视台（集团）有哪些“实招”？

强化组织领导，“一把手”亲自抓

8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局等有关单位召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会，北京、江西、甘肃三省市的IPTV被确定为“治理操作复杂”的试点。

试点意味着“摸着石头过河”，在无经验可循的基础上，勇闯“无人区”，为解决“看电视难”行业问题蹚出新路；试点也意味着信任，作为第一批“吃螃蟹的人”，有责任为同行提供可复制、推广的经验。

为有效治理看电视操作复杂问题，江西广播电视台（集团）强化组织领导，以“一把手工程”的重视程度专门成立领导小组，编制细化工作方案，为有效开展治理工作提供组织保障。

传媒茶话会观察到，江西治理电视IPTV操作复杂问题工作组领导小组组长由江西广播电视台（集团）党委书记、台长、董事长龚荣生担任，副组长中不仅有台（集团）副职领导，也有中国电信江西公司相关负责人，在组员构成上，涵盖江西网络电视股份有限公司负责人及业务骨干、江西电信、江西联通、江西移动相关负责人，人员配备合理，体现出组织领导与底层落实结合、联动共治特点。

此外，从公开报道来看，作为领导小组组长，龚荣生亲自部署、深入调研了解情况、听取汇报、作出工作要求。

10月12日上午，龚荣生到江西网络电视股份有限公司调研，听取江西IPTV开展电视“套娃”收费和操作复杂专项整治工作情况报告，现场体验了江西IPTV电视操作界面，并详细了解节目专栏设置情况，并就下一步有关工作提出了提高政治站位、坚持用户至上、加强联动治理、统筹好治理与发展关系等4项要求。

台（集团）“一把手”亲自披挂上阵，深入贯彻落实国家广播电视总局的决策部署，将治理看电视操作复杂问题作为民心工程、系统工程加以落实，在此领导、决策机制推动之下，江西IPTV增强推进“试点”工作的积极性和成效性，增加人员配备、梳理工作台账、制定时间表、路线图，以只争朝夕的干劲，提前10天完成国家广播电视总局布置的阶段性试点任务。

推进技术创新，探寻新解决方案

技术是一把双刃剑，既能促进人类社会的发展，也会带来新问题、负面影响。但因势利导，技术也是解决问题的利器。

简化电视操作难度，关键难点在于对机顶盒进行软件升级。这是行业普遍认可的观点。统计数据显示，全国共有机顶盒近两亿台，而且机顶盒型号、版本繁多、不统一。不难看出，通过升级机顶盒的方法来解决“看电视难”问题，在操作上缺乏可行性、科学性。

除了升级机顶盒，就别无他法了吗？

江西广播电视台（集团）另辟蹊径，经过技术研判和反复论证，找到了相比升级机顶盒，更为便捷、安全的方法——通过EPG（电子节目指南）模板前端无感静默升级，来实现电视机开机进直播功能。

所谓EPG模板前端无感静默升级，就是在开发环境下，技术人员修改优化EPG服务端代码，对用户开机模式进行逻辑判断，实现用户在打开机顶盒时默认进入直播频道，整个静默升级过程无需用户任何操作，也不需要通过机顶盒固件升级，用户无感知地完成本次优化升级工作，从而降低用户升级门槛和机顶盒升级带来的硬件风险。

据江西广播电视台（集团）技术人员透露，技术攻坚期间，在江西省广播电视局的统筹支持下，江西IPTV联合运营商、厂家共计投入技术人员二十余名，组建技术攻关团队4个，克服技术难题37项，创新研发了前端无感升级、前端动态自检等技术，实现了开机全屏进直播、开机时长缩短至32秒以内，比国家广播电视总局要求的开机时长快3秒以上。针对暂时无法升级的老旧机顶盒的难点问题，江西广电将加快技术研发步伐，提供针对性改造方案，确保所有IPTV用户都能便捷看电视。

通过技术研发与攻关，江西广播电视台（集团）打破了原有的“升级机顶盒”来简化电视操作的思维窠臼，为网络电视行业降低操作难度提供了新的技术方案，更为IPTV用户实现开机一键收看直播电视频道提供了新可能。

内容+运营，坚守舆论阵地与公共服务职能

作为舆论阵地，电视大屏不仅是传播主流声音、正能量的载体，也具有强烈的公共服务属性，需要满足观众对高质量内容、便捷收看方式的需求，让用户享受更多免费、优质内容。

作为权威主流媒体，江西广播电视台（集团）深化使命担当，发挥舆论阵地职能，积极做好主流声音传播。同时，强化文化传播平台建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

国家广播电视总局部署电视“套娃”收费和操作复杂治理专项工作以来，江西IPTV历时仅2个月，通过技术升级，实现了全网650万可升级IPTV用户开机即进入CCTV-1直播，并在电视首屏位置设置直播、回看、免费、新闻四个入口，方便观众收看新闻节目。

此外，江西广播电视台（集团）优化节目运营、编排策略，加强版权授权与合作，完善优质内容供给，为用户提供丰富、多元、选择性强的视听资源，让观众共享技术发展红利。

据传媒茶话会了解，杭州亚运会期间，为满足用户更好地收看体育赛事的需求，江西IPTV于亚运会前就加强与中央广播电视总台的沟通、合作，将CCTV-3套、5套、6套、8套、16套直播频道全部进行转免，让江西本地IPTV观众可以免费观看。

同时，江西IPTV还开设了免费电影、免费电视剧以及免费少儿等专栏，满足观众多样、个性化的收视需求。在增加了上百部免费内容节目数量基础上，江西IPTV每周还把部分新上映及热播的电影限时免费供用户观看。

江西IPTV免费节目页面

传媒茶话会了解到，江西广播电视台（集团）将建立用户投诉和信息反馈机制，统筹台（集团）所属的媒体平台和新闻热线，面向全社会开设治理电视“套娃”收费和操作复杂工作意见建议专栏，使广大人民群众能够通过咨询、留言等方式，对治理工作提出意见建议，做好入户调研工作，切实解决好群众的合理诉求及相关问题。

无论技术如何发展，电视观看方式如何变化，用户的体验感永远是第一位，人民群众的口碑是最终评价尺度。国家广电总局部署解决电视收费“套娃”和操作复杂问题，其根本目的就是为了改善行业服务质量，为人民群众提供更加丰富、更易获得、具有更高精神品位的文化产品，促进网络视听行业健康、良性发展。

作为全国治理IPTV操作复杂的三个试点省份之一，江西广播电视台（集团）贯彻、落实国家广播电视总局制定的“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”工作思路，在江西省广播电视局的部署要求下，深化组织领导，将解决人民群众反映的看电视难、看电视烦问题作为“一把手工程”来抓，采取“内容+技术+运营”协同发力的工作机制，快速推进技术迭代升级、创新IPTV运营模式、加大优质内容供给，探索出解决看电视操作复杂问题的新路径，既为同行打了样，也给全行业治理看电视复杂问题提供了可借鉴的“江西经验”。