江西综合新闻广播讯 （记者龚小娟 通讯员钟南清） 五月的江西，草木葱茏，生机勃发。林长制实施一年多来，江西山更绿，水更清，景更美，环境更宜人，林农更欢畅，森林生态有了坚实保障，绿水青山成了幸福靠山!江西林长制正从“全面覆盖”向“全面见效”推进，为生态文明建设积累了有益经验，交出了一份亮眼的成绩单!

管绿，建立五级林长组织体系

江西省按照“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”要求，各级林长负责各自责任区域森林资源保护发展任务。目前，全省共明确省级林长10人、市级林长94人、县级林长1795人、乡级林长16078人、村级林长46211人。

抚州市创新打造林长制“7866”标准化建设样板，即市级、县级、乡级、村级林长办均做到标准化建设，有办公场所、专职人员、工作制度、台账、监管平台、工作考核、工作经费、公示牌等，形成“工作有尺度、职责记心头、推进更顺畅”的工作机制。该项工作被国家林草局以专报形式，向全国推广。

南昌市湾里区实行“大村长”责任制，要求区级领导、区直单位主要负责人和镇(处)党委书记、镇长挂点到村，每人挂点1个村，担任“大村长。同时，“大村长”对所挂点村的林长制工作负总责，实行统一指挥、统一部署、统一督查，真正做到责任、机制、工作“三落实”，全面提升湾里区林长制工作整体成效。

江西日前出台《江西省林长巡林工作制度》，进一步落实各级林长保护发展森林资源责任，更好推动林长履职尽责。 按照制度规定，江西各级林长可根据工作实际，采取集中巡林和日常巡林两种方式，原则上省级林长每年巡林不少于1次，市级林长每半年不少于1次，县级林长每季度不少于1次。巡林的主要内容包括贯彻落实中央和省委省政府生态文明建设的决策部署情况，上级生态环境督查发现问题整改及下级林长保护发展森林资源责任制落实情况，森林资源监管体系建设及村级林长、森林资源监管员、专职护林员及“一长两员”履职情况，林地林木管理、天然林和公益林保护、野生动植物保护管理、自然保护地管理、古树名木保护、湿地草地保护、森林防火和林业有害生物防控等情况。

江西省林业局总工程师倪修平告诉记者，通过林长巡林制度进一步把责任压实，构建一个森林资源保护发展的良性的体制机制。

护绿，健全齐抓共管运行机制

江西省级层面建立总林长会议制度、林长制工作考核办法等配套制度，市县两级也出台林长会议、林长巡林、护林员履职等相关制度。为突出森林资源源头管理，江西以县(市、区)为单位，开展管护山场、管护人员、管护资金“三整合”。

首先，实施网格化管理，比如上饶市以二类调查卫片为底图，分别制作了以县、乡、村为单位的护林网格化一张图，全市2072.3万亩林地共区划4118个网格，与4118名专职护林员建立一一对应关系，实行网格化实时监控监测，对护林员设置了护林必巡线路，埋设了护林起点和终点桩，做到了区域明白、责任明白、线路明白，形成了“横向到边、纵向到底、相向到人”的森林资源保护网格化管理新体系”。

其次，江西每一个网格、每一处森林都实施“一长两员”管理。目前，全省整合森林资源监管员9455人，聘请专职护林员38058人，按照人均年收入不少于1万元的标准，保障专职护林员合理工资报酬，不足部分由同级财政资金兜底支持。

在抚州市东乡区何坊村，不论刮风下雨，55岁的护林员何义达每天都穿着护林员制服和信息员一起深入自己的林地责任区，察看林木长势情况、防止火种进山和破坏生态环境现象的发生。为加强护林员的日常管理，并打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的林业铁军，抚州市东乡区采取竞争上岗的方式，将全区原313名护林员精简至40名，并增加145名信息员，每名护林员年人均收入从4500元提高到3万元左右。

九江市要求专职护林员队伍按照“统一巡护着装、统一佩戴袖标、统一巡护工具(手持喇叭)、统一安装巡护手机终端APP”、统一纳入江西巡护系统管理”要求加强正规化、信息化建设，截止目前，全市已落实监管员1370人，专职护林员2642人。

国家林业和草原局相关数据显示，江西省2019年发现破坏森林资源问题5452起，比2018年下降55%，源头管理成效明显。

守绿，运用高科技监督监测

江西以第七次森林资源二类调查为基础，推动林木生长模型更新、森林资源档案更新、现场补充调查等相结合，实现森林资源年度出数。应用卫星遥感、北斗定位人工智能、物联网等信息技术，建立“空天地”一体化森林资源监管体系。推动建立各级林长责任区域森林资源本底数据库，为各级林长履职尽责评价奠定基础。

拿着一部日常使用的手机和一本记录本，丰城市荷湖乡杜家村护林员杜华根和往常一样带上工具与其他两名同事一道开始了一天的巡山。他告诉记者，现在和以前巡山不一样，以前巡山就是单向的去巡林，现在是被安装上了“千里眼”，变成双向互通。杜华根说的这个“千里眼”，就是该市林业部门与联通公司共同开发的智慧“林长通”。“林长通”是一个APP软件，安装在手机上，操作简便，护林员开始巡山打开APP软件登入后，就可以实时上传巡山轨迹、巡逻状态和巡山天数、出巡时间等到大数据后台，如在巡山时碰到盗伐林木、森林火灾等突发事件，可运用里面的媒体采集功能，第一时间拍下林区现状上传，上级林业部门可第一时间掌握全区生态公益林的状态。

抚州市筹措资金1200多万元，率先在全省建立市、县林长制监管智慧平台，实现全市重点山头全覆盖。通过智慧平台，可以实现对森林资源和护林员每天巡山轨迹的实时监测，市级平台还接入森林防火视频监控系统，实时监控全市128个重点山头，并率先实现无人机巡航实时回传视频信号到林长智慧平台，做到及时掌握现场信息，实现紧急事件快速响应、快速处理。

增绿，提高森林资源质量

连日来，江西省高速集团抚州管理中心组织人员对所辖高速公路沿线进行苗木补植，共完成苗木补植3万余株。除了在高速公路沿线外，市区梦湖两岸、湿地公园等地，也有工人忙碌植树的身影，增绿提质，扩大林业造绿成果。目前，抚州市共完成人工造林6.48万亩，完成封山育林8万亩，退化林修复面积12.8万亩，100%完成计划数;完成省级低产低效林改造1.93万亩，占省下达计划的113%，增绿提质效果显现。同时，抚州市各县(区)完成重点区域森林“四化”建设面积7886.5亩。

今年，江西省将森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设作为春季造林的重中之重。截至3月25日，全省共完成整地88.79万亩、人工造林86.62万亩，分别占省政府确定的年度造林计划的126.8%和123.7%。各地高起点设计、高标准实施，共完成重点区域森林“四化”建设人工造林5.24万亩，占计划的121.9%，初步实现了一年起步、两年增彩的目标。

今春以来，江西省九江市在加强疫情防控工作的同时，抢抓春季植树造林的黄金季节，积极开展造林绿化工作，现已超额完成年度造林绿化任务，着力打造“四个最美”，即最美长江、最美西海、最美修河、最美鄱湖岸线。截至目前，全市共完成人工造林面积9.44万亩，占省下达计划任务7.69万亩的122.8%;全市完成森林“四化”建设任务面积1.84万亩，完成省下达建设任务1.69万亩的108.9%。

九江市县两级林业部门围绕一手抓疫情防控、一手抓造林绿化，严格落实“两手抓、两促进”要求，林业技术人员深入乡村一线积极宣传造林政策和摸清林农造林意愿，分解细化造林任务到山头地块，围绕长江、鄱阳湖、修河、庐山西海等“最美岸线”建设和通道绿化提升，帮助解决苗木、基肥、劳力等造林需求，加快了清山、整地和造林进程。

瑞昌市长江岸线新增复绿面积3200亩，建设3个江滩公园、3个观景平台，为九江打造长江“最美岸线”再添新绿;庐山市投入6000万元，实施庐山·鄱湖湾项目，打造最美鄱湖岸线;修水县投入3350万元，打造最美修河岸线，栽植绿植5.4万株;武宁县投入2000余万元，打造最美西海岸线，建成5公里的森林“四化”景观带。

江西各地坚持造林绿化与产业扶贫、乡村振兴相结合，大力发展油茶及森林药材等林下经济。全省共完成新造高产油茶林30.57万亩、改造油茶低产林6.27万亩;完成森林药材种植15万亩，总规模达到90万亩。同时，各地大力实施“百场带百村、百场兴百业”行动，支持国有林场与当地林农联合造林，全省国有林场场外造林规模已超过10万亩。

用绿，发展林下经济富民

江西充分发挥生态资源优势，大力发展油茶、笋竹、中药材、森林景观资源利用产业，提升林业的经济效益、生态效益和社会效益，促进生态增优、林业增效、林农增收，进一步打通了绿水青山和金山银山的转换通道，真正实现生态美、产业兴、百姓富。

“过去，这里位置偏、路难行，有些村民就吃山里的‘资源饭’，挖一些古木卖钱。现在通过林长制，我们增强了森林资源保护的意识，乡里还打造了榔木田乡村森林公园，吸引了更多人来这里旅游，让我们吃上了‘生态饭’。”浮梁县勒功乡村民汪丽霞告诉记者。作为全省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，浮梁县在推进林长制改革中，通过发展林下经济、推进全域旅游、参与生态文明建设等形式，促进林农增收。目前，总投资50亿元的高岭·中国村项目、总投资30亿元的“荻湾”乡村振兴开发项目、总投资10亿元的花千谷农都小镇等一大批生态旅游项目，纷纷在浮梁县落地。一个个大项目的落地，也让当地居民深刻感受到了生态优势给家乡带来的新变化。

上饶市森林景观利用、油茶、笋竹、森林药材等四大林业主导产业不断壮大，2019年林业总产值突破530亿元。同时，新型林业经营主体不断壮大，新增国家级林业龙头企业3家、省级林业龙头企业13家。目前，全市省级以上林业龙头企业71家，国家级农民合作示范社8家，各类林业专业合作社855家。

九江市新增油茶林面积4.57万亩，建立油茶示范点68个，油茶产值7.5亿元，油茶产业已成为林区农民脱贫致富的重要经济增长点。2019年新增森林药材种植面积1.72万亩。主要有金银花、车前子、吴茱萸、枳壳、粉防已、黄桅子等品种20多个，新增产值1.2亿元，农户(贫困户)参与种植户数达到890户，带动劳务用工次数4.5万人次，户均增收达到1.2万元。同时森林旅游与休闲服务业接待游客3019.8万人次，创造了社会综合产值306.1亿元，实现了山区林农“不砍树、能致富”的目标，促进了绿水青山与金山银山的双向通道转换。

绿色产业发展迈上新台阶，林下经济发展态势良好。2019年，全省完成林下经济种植面积62.56万亩，超额完成年度目标任务。其中，完成油茶种植面积36.67万亩，占计划104.8%;完成森林药材种植面积20.41万亩，占计划136%。全省林业产业总产值预计将突破5000亿元。林业产业转型升级迈出坚实步伐。成功举办中国(赣州)第六届家具产业博览会。积极协助资溪县打造竹产业科技园，该科技园正成为我省竹产业转型升级发展的亮点。全国油茶产业发展工作会议在赣州召开，江西省油茶产业迎来新的发展机遇。目前，油茶产业总产值达320.9亿元，面积和产值均居全国第二位。国家首个“油茶产品质量监督检验中心”落户江西，为江西油茶产业高质量发展提供了有力支撑。

林业龙头企业培育成果丰硕，2019年，江西绿源油脂实业有限公司等14家企业被评为国家林业重点龙头企业，数量居全国第一。全省国家级林业重点龙头企业数量达到39家，数量位列全国第一方阵。林业生态扶贫成效显著。2019年共安排25个重点贫困县中央和省级林业项目资金16.13亿元，占全省林业资金总量的38.1%，远高于全省平均水平。新增建档立卡贫困人口生态护林员7500名，全省生态护林员总数达到2.15万名，累计安排生态护林员转移支付资金5.3亿元，辐射带动2.15万个建档立卡贫困户和近7万贫困人口实现基本脱贫。安排1520万元支持重点贫困地区扶贫造林，其中1000万元专项支持50个扶贫专业合作社造林，通过“公司+农户”和“场外合作造林”模式带动扶贫。

一年多来，通过全面推行林长制，江西森林资源管理水平得到提高，森林质量提升和生态富民成效明显，全省林业事业大保护大发展的格局初步形成。国家林业和草原局对江西省林长制推行工作给予高度评价，相关经验在全国推广。