专题：2023年度全省全面深化改革优秀案例

今视频客户端讯 近年来，抚州市通过完善机制，创新举措，着力打造林长制升级版，特别是对标“两山”转化，推动千万资源变千亿产值。

作为江西省重点林区之一，抚州市有林地面积1835.7万亩，森林面积1853.25万亩。为持续强化林业生态优势，扩大“绿”的总量，提升“绿”的质量，抚州市深化林长制改革。

抚州市对护林员队伍进行优化整合，将原有护林员4300人整合为目前的1258人，实行“五统一”管理，即统一着装，统一护林宣传工具，统一巡山手册，统一纳入智慧平台管理，统一由县、乡进行培训。

“我们培养了一支召之即来、来之能战、战之能胜的林业铁军，扎根林区一线。”市林业局党组书记、局长吴开发告诉记者，护林员的平均工资也由原来的每月400多元提高到每月1000元以上，最高年收入超3万元。

吴开发还表示，在林长制的推动下，进一步明确了市、县、乡、村、组五级林长职责，形成了“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村、落实在组”的监管体系。

抚州市将林长履职率、监管员事件处理率、护林员有效事件上报率“三率”指标以责任网格为单位，列入各县（区）高质量发展考核“一票否决”事项，同时做到每周一通报、每月一小结、每季一约谈。

同时，抚州市创建的“林长+警长+检察长+法院院长”机制，结合“林业资源清单、问题清单、工作提示单和重点难点问题督办函”的“三单一函”机制，以及问题“发现、评估、整改、预防”的闭环处置机制，推动各级林长领办督办重点难点问题，为林长制长效运行提供了有力保障，从根本上解决了生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”的问题。

2023年，全市各级林长履职率、监管员事件处理率均达100%，护林员有效事件上报率达98%。

值得一提的是，林区在“天空地”全天候一体化监管下，乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法事件可实时传输给护林员，做到及时处置，构建起了覆盖全域、边界清晰的管护责任体系。

“我们真正做到了天上有卫星、空中有无人机、地上有监控和手机APP终端，实现了林长制网格化管理目标。”抚州市林业局市党组书记、局长吴开发介绍，自2019年以来，市林业局先后投入1385万元，打造了林长制智慧平台和林长制5G+AI感知识别系统，整合“打击乱砍滥伐、打击乱采滥挖、打击乱征乱占、打击乱捕滥猎”的“四打”管理平台和“森林防火、松材线虫病防治”的“两防”管理平台，以及森林资源监测平台等各类数据和应用。

据统计，五年来，抚州全市森林面积增加133.65万亩，增长7.7%；森林覆盖率提高0.23个百分点，活立木蓄积量增长1174.23万立方米，增幅14.9%；乔木林每公顷蓄积量增长10.57立方米，增幅13.1%。

“我们还对标‘绿水青山转化为金山银山’，以‘千万资源变千亿产值’为抓手，将林长的职责延伸到林业产业发展中，针对林业企业生产、销售、流通、融资各环节，全面跟踪问效。”吴开发说。

作为全国首个实施“总林长+林业产业链长+林业特色产业园区”机制的城市，抚州市建成了资溪毛竹、中药材、金溪香精香料、南城校具及凉亭、黎川家具、乐安森林食品、广昌林下经济等8大林业特色产业园。培育壮大376家现代林业龙头企业和新型经营主体，打造了683个现代林业产业基地。

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