主要事例

（一）小微企业万载县天吉花炮制作有限公司位于中国烟花爆竹四大主产区的万载县株潭镇同胜村，公司创建于2021年，现占面积221亩，主要生产鸿运炮，如意圆炮，吉财神鞭炮等系列产品，产品销往云南、安徽、广西等省市。帮助带动本地困难群众就业200余人，实现一年销售营业额达5000万元。

2024年1月16日法人陈礼贵通过花炮商会会议中就创中心工作人员解读政策，了解到创业担保贷款优惠政策后，于3月13日向就创中心申请小微企业贴息贷款，3月14日迅速获得就创中心发放创业担保贷款500万元。资金用于创建公司扩大规模，购买原材料，为天吉花炮厂发展提供了高效、优质的服务。

以往，从申请到放款，大概需要15天的时间，相比2023年，今年的贷款办理流程更加简化，对审批流程进行优化，申请人只需跑一次，5个工作日就能完成整个审批，省时省力更省心。

法人陈礼贵说：“通过创业担保贷款的政策扶持，缓解了公司融资难、融资慢、融资贵等急难愁盼的问题。从高利息的企业财园信贷通转到创业贷为我节省了资金成本，而且从申请、审批到放款，只用了2天就搞定了，真是出乎意料地快！创业贷助力了我们公司的健康发展，解决了资金周转困难的燃眉之急，还解决了融资问题，在利息上还给予补贴，现在国家的政策真的很好，让我对今后的发展更有信心了，这真的是创业者的福音呀！真正以最优惠的扶持政策支持花炮产业发展，激发花炮企业向上、向好的发展内生动力，为创业群体金融护航”。

（二）小微企业万载县新宝笼食品有限公司位于高城镇奇峰村，公司成立于2015年4月，是一家以研发、生产、销售手工水饺、小笼包、烧麦、面点等产品的综合性食品公司。

2018年9月，新宝笼食品厂在万载县就业网了解到创业担保贷款政策后，向万载县就创中心申请了200万元的创业担保贷款。从申请到放款，前后只用了三天不到的时间。公司法人龙文凯说：“这笔贷款很及时，帮助我们企业拓展了市场，打开了销路。”

多年来，由于经营好、诚实守信、带动就业能力强。该公司已累计获得1470万元创业担保贷款扶持。为带动群众在家门口就业，公司立足本地生态富硒优势，组织本地农户规模化种植，并签订原料长期购销合同，解决了部分农民就业和增收。

目前，公司销售网络遍布省内及周边省市，年产销量达2000多万元，带动100多人就业。

（三）2017年底，韩勇返乡创办了一家小型服装加工厂。创业初期，韩勇就近招聘了一些懂裁缝技术的妇女务工。为了帮助更多的乡亲，他对那些有意愿但没技术的妇女主动免费教授技术，学成后就在厂里务工挣钱。当时服装厂只招20多个工人，当年的销售额在100万元左右。

2019年元月份，通过初期创业积累的资金与经验，以及在20万元创业担保贷款资金的帮扶下，韩勇在万载县将军大道租赁1000多平方米扩大规模，设备增加至70多台，务工人员增加到60多人。一年下来，销售额突破400多万元，产品远销国内外。

正当韩勇计划着在2020年实现开门红之际，无情的疫情让他措手不及。“成品销不出，原料进不来，所有订单都推迟了，资金难以及时回笼。”了解到韩勇的情况后，万载县就业局及时为他提供了“无还本续贷 ”服务，解了他的燃眉之急。“政府有这么好的就业创业帮扶政策，再大的风浪我也不怕！”

随着全国疫情进一步缓解，服装厂的生意逐渐回暖。2021年3月份，韩勇又申请到了30万元创业担保贷款。他开心地说：“申请的资金越来越多，申请的材料越来越少，创贷政策真是妙！”

有了政策扶持，韩勇接了更多外贸单，扩大了产能，吸纳就业超过80人。面对高昂的人力资源成本，他表示，返乡创业就是要给乡亲们带来实惠，一个人富了不算富，带着大家一起富才算真正地富。

在创业担保贷款连续扶持下，韩勇加大了投资力度扩大经营规模，产品类型逐步拓宽，创业道路越走越宽。

回首自己的创业历程，韩勇感慨地说：“创业贷款为广大创业者提供了很大的帮助。近年来，人社部门一直致力于加大对青年致富带头人在创业、就业等方面的金融服务与扶持，建立以信贷为支撑，以产品为引领的金融服务模式，以‘创业担保贷’为抓手，‘贷’动大众创业梦。创业担保贷不仅为其解决了资金问题，它的优惠还为我省了利息，减轻了经营成本。”

（四）三兴镇万岁村返乡创业青年张聪，大学毕业后怀着对家乡的眷恋，2021年他回到家乡开始瓜蒌基地的建设。刚毕业的他前期资金投入大，种植基地启动之初资金有所欠缺，四处筹集启动资金。

2021年7月，通过农商银行下乡分发创业服务政策宣传手册，了解到创业贴息贷款政策，张聪通过电话向县就创中心进行了咨询，就创中心负责人了解到他的情况后，安排经办银行及创贷股工作人员主动上门服务，结合大学生创业担保贷款政策，详细了解种植瓜蒌是一项具有良好市场前景和可观收益的创业项目，通过学习掌握好种植技术和管理方法，可以获得较高的产量和收益同时也可以带动当地农业经济的发展实现乡村振兴战略目标，工作人员一致认为这个项目可行，2022年、2023年先后两年给他发放了20万元的创业担保贷款，用于万岁兄弟综合种植专业合作社的资金周转，帮助他渡过难关，实实在在地雪中送炭。

张聪创新采用了“合作社＋产业＋农户”的订单农业精准商业模式，多种途径为群众提供服务，收到了良好的社会效益。该基地2022年开始被评为“三兴镇青年人才创业示范基地”，带动附近村民就业人数50多位，给他们的年平均收入增加1.5万元左右。2023年8月，中央组织部领导到瓜蒌基地进行调研工作。2024年，他的基地的面积从30亩增加到360亩并准备8月份贷款到期后申请续贷。张聪经常说“我是创业担保贷款的受益人，没有创业担保贷款的支持，我的事业就无法继续。我在自身发展的同时，不忘国家政策的支持，不忘当地的群众，努力扩大产业，积极参与各项社会实践活动，带领更多的人就业创业，帮助他们走上脱贫致富的康庄大道。”

政务公开亮点

一是推进创贷政策落实和规范化。加大政策宣传力度，通过万载就业网、万载发布、万载在线等媒介及时发布创业资讯，宣传创业典型，弘扬创业精神。推动金融机构分发创业服务政策宣传手册，全方位、多层次宣传新一轮就业创业优惠政策。线下通过大型招聘会发放创业担保宣传手册，开展“走出去，送信息，解疑问”的宣传活动，为持续优化营商环境营造了良好氛围，为进一步激活万载县经济发展动能添砖加瓦。完善政策扶持体系，加强贷中指导服务，并督导各经办银行每季度对申贷创业者开展项目分析、经营状况、还款能力等方面检查工作。全面整理代偿情况，加大逾期核查力度，提高追偿清收效率，降低担保门槛的同时提高风险防控能力。

二是推进创贷优质服务便利化。开辟绿色通道，简化贷款流程，对符合条件的申请人做到“应贷尽贷”，对30万元以内的创业担保贷款全面实施两级简易审批制度，缩短受理审批时限，提前15个工作日完成续贷审批手续。安排专人针对个体工商户、小微企业进行创业担保贷款政策宣传，提供全方位的创贷服务，为小微企业和创业者提供优质快捷高效的服务，引导带动群众就地就近就业，促进群众增收。

三是推进创贷高效协同创新解读方式。突破原有宣传方式，采取线上直播间开展政策宣讲、选树“留万、返万、在万”创贷典型进行线上报道等方式多渠道扩大政策宣传。依托“春风行动”“就业援助月”“线上线下招聘会”，走访企业开展政策宣讲活动；联动街道、社区及经办银行，在社区宣传栏、小区及商业载体显目的地方张贴政策，并深入校园、企业、村居、商铺，推出政策“宣传包”，让政策落地，服务到位；提高各部门工作效率的同时，全方位提升服务体系，让创业担保贷款由“见面办”升级为全程“线上办”，实现创贷服务“一件事一次办”。

“民以食为天”，而食的获取靠就业。就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。今年以来，万载县就创中心以落实创业担保贷款为抓手，充分发挥创业担保贷款政策助推“稳就业、保民生、促发展”的积极作用，加大创业担保贷款支持力度，简化经办流程，真正做到“群众少跑腿”。

2024年1月1日起从部分贴息到贴息50%，以通告的形式告知创业者，提高服务效率，丝毫不影响创业者对贴息贷款的热度。2024年，万载县就创中心向首批享受创业担保贷款政策的491名承贷人发放1.9439亿元，实现“一季度”开门红。

目前，正值经济复苏期，各创业者和企业对资金都有迫切需求，下一步，万载县就创中心将充分发挥创业担保贷款政策贴息优势，聚焦创业者和小微企业“融资难、融资慢、融资贵”问题，用好这一促进创业带动就业的优惠政策和措施，创新工作举措、扩大扶持范围、突出扶持重点、优化经办流程、强化政策宣传，鼓励、吸引更多农民工、退役军人、大学生等群体返乡回乡创业，通过扶持创业带动更多人实现就近就业，助推全县经济社会健康平稳发展，为地方经济高质量发展增添活力，为营造良好的营商环境助力。创业担保贷款“贷”出了新成效，全力以赴助企纾困，促进企业高质量发展，让创业者不再等“贷”。（龙俊 曾仙颖）