党的二十大报告提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，而社区则是其关键承载。近日，住建部、民政部联合印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，要求通过试点先行、示范带动，进一步健全完善城市社区服务功能。

社区的服务内容与水平关乎人民日益增长的美好生活需要，关乎人民群众获得感、幸福感。从城市发展看，社区是城市公共服务的重要组成部分，也是反映城市民生温情的重要窗口，承担着为群众提供经济、政治、教育等多方面服务的功能。从民生需求看，社区作为群众共同生活场所、共同活动空间，是群众对一个城市产生认同感和归属感最直接的纽带，是提高人民生活品质的关键载体。

当前，我国常住人口城镇化率已达到64.72%，城镇空间扩张速度明显放缓，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构性调整阶段，与之伴随的一些 “城市病”也逐步显现，比如，一些社区容积率达不到要求、居住人口密度大、物业管理跟不上、市政基础设施老化等问题。开展完整社区建设试点工作，是改善人民群众人居环境、促进城市高质量发展的有效路径，有利于深入推进以人为核心的新型城镇化。

完整社区是居民生活、社会治理和城市结构的基本单元。现在我国人均国内生产总值超过1万美元，中等收入群体超过4亿人，人们对衣食住行、业教保医等期盼越来越高，从“有没有”转向“好不好”，而这些服务场景大部分都在社区。正因如此，此次完整社区试点提出四点具体任务，包括完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制等，都紧跟人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快通过试点实践、以点带面，形成便捷高效、精准科学的社区圈服务体系，以更好满足人民群众的美好生活需要。

当然，每个城市的特色不同，不同社区的条件和基础不同，试点推进工作既需要因地制宜、分类施策，也需要量力而行、尽力而为，在顺应城市发展规律、尊重人民群众意愿的基础上，结合实际开展实践探索。比如北京市通过“吹哨报到”“接诉即办”等机制创新，切实解决物业管理和社区治理的“关键小事”；湖北省推进开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，将资源、平台、服务下沉到社区，探索形成共建共治共享的治理格局。这些探索都很好地契合了完整社区建设的内涵，对推进试点工作提供了一定的参考借鉴意义。

今年以来，从出台《完整居住社区建设指南》，到印发《关于开展2022年城市体检工作的通知》，再到此次推进完整社区建设试点工作，密集政策出台落地，体现了党和政府对人民群众追求高品质美好生活的高度关注，释放了“人民城市为人民”的暖意温情，关键在于抓好落实、抓出实效，要把社区建设作为最大的民生工程，从实从深从细做文章，下足“绣花”功夫，让社区成为人民群众最放心最安心的港湾，让人民群众感受到民生关怀就在身边、触手可及。（徐桂勇）