近日，2024年中央一号文件正式发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，是今后一段时期有力有效推进乡村全面振兴的“路线图”。这份文件划出了哪些重点？有哪些关键词？

“千万工程”

今年的中央一号文件中，“千万工程”是重点和亮点。

“千万工程”全称为“千村示范、万村整治”工程。中央一号文件提出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制。这其中有何深意？

“千万工程”实施20多年来，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例，其中的先进经验值得各地学习。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出，今年中央一号文件提出学习运用“千万工程”经验，其实就是要求各地学习其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，学习推进乡村全面振兴的方法论。

浙江金华打造“千万工程”乡村特色产业共富带。新华社记者 徐昱 摄

同时，在学习运用“千万工程”理念时，各地还需注意不要机械地将某个地方的乡村振兴模式作为“图纸”来施工，而是要找准切口、因地制宜，将地区优势转化为发展胜势，形成产业兴、百姓富的良好局面。学习运用“千万工程”经验中央农村工作领导小组办公室负责人4日就文件精神进行解读时说，“必须看到，我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。学习运用‘千万工程’经验，要因地制宜，不能生搬硬套、搞‘一刀切’。”中央农办负责人进一步表示，归根结底要让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感，坚决反对搞形象工程、做表面文章。

粮食安全

今年中央一号文件将“确保国家粮食安全”放在突出位置，明确提出把粮食增产的重心放在大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

“粮食安全是‘国之大者’。在新发展阶段，全方位夯实粮食安全根基也要注重发展质量。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，比如高标准农田已经有了一定的存量，接下来在建设过程中既要重增量、重视规模和速度，也要强调务实管用，建立长效机制，切实发挥作用。

在宁夏银川市贺兰县立岗镇永华村，农民操作机械收割水稻。新华社记者 杨植森 摄

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，近年来粮食工作一直强调稳面积、提单产，在稳定粮食播种面积的基础上，2023年单产提高对增产的贡献达到58.7%，“我国耕地资源有限，未来依靠增加粮食播种面积带来的产量增量是有限的，但粮食各品种在提升单产方面依然有较大潜力。具体从哪些方面发力？文件讲得也很清楚，就是‘集成推广良田良种良机良法’。”

生物育种

种子是农业的“芯片”，种业技术的进步，是农业发展的基础，也是保障14亿人粮食安全的重要前提。传统常规育种大多依赖育种家经验，育种效率低、精准度差、育种周期长。生物育种基于遗传学、分子生物学、基因组学、计算生物学和系统生物学理论，依赖先进生物技术，与生命科学基础研究密不可分，将成为支撑未来现代种业长足发展的决定力量。

中央一号文件要求，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。

稻种资源的多样性，使得不断选育、改良水稻新品种成为可能。新华社记者 蒲晓旭 摄

2024年是我国种业振兴行动正式开展的第四年，自从我国将种业确立为国家战略性、基础性核心产业后，种业就驶入加速发展的“快车道”。大体上，我国的农作物育种技术经历了自然选择、杂交育种、生物育种，未来极有可能进入智能育种时代。中国农业大学农学院教授姚颖垠认为，随着人工智能、基因编辑、合成生物学等学科发展，育种进入由前沿科学技术引领的“生物技术+信息技术+人工智能”育种4.0时代。

一粒种子可以改变一个世界，一个品种可以造福一个民族。生物技术与信息技术结合，正推动育种向精准化、高效化和规模化方向发展，为“攥紧中国种子，端稳中国饭碗”做出更大贡献。

农民增收

此次文件在强化农民增收举措上，提到了实施农民增收促进行动，强化产业发展联农带农，促进农村劳动力多渠道就业等多方面内容。

“党的十八大以来，农村居民收入持续较快增长，2023年农村居民人均可支配收入为21691元，城乡居民收入比进一步缩小到2.39∶1。”中央农办负责人说，今年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。

济源市邵原镇史家腰村农民在果园釆摘富硒苹果。新华社发（苗秋闹摄）

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，从文件的具体措施来看，就是多措并举开辟农民增收渠道。其中最核心、最关键的举措是因地制宜发展壮大乡村富民产业，强化产业发展联农带农作用，让农民更多分享产业链增值收益，这是关系农民经营性收入、工资性收入和财产性收入的综合性措施。其次要鼓励支持农村创新创业，通过实现就近就地就业，扩大农村居民工资性收入。目前我国农村居民财产性收入占比还比较低，大约只有不到3%，因此要进一步深化农村改革，激活农村各类资源，实现资源变资本、变财富，拓宽农村居民财产性收入的来源。

“村BA”、村超、村晚

2023年火爆“出圈”的“村BA”、村超、村晚，被写入了今年的中央一号文件：坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。

全国和美乡村篮球大赛总决赛现场 新华社记者 欧东衢 摄

在2023年10月，全国和美乡村篮球大赛（“村BA”）总决赛成功举办，让全国篮球爱好者聚集、聚焦贵州省黔东南州台江县台盘乡。场内，“草根”运动员为家乡激情开打；场外，赛事热度促销黔山贵水的“土特产”。体育让乡村更精彩。如今，当农村群众讨论最多的不是牌局赢多少，而是比赛得几分时，乡村正焕发新的生机与活力。

“这不仅是属于村庄的狂欢，更让乡村和城市之间的距离更近了。”浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院、文法学院教授鲁可荣表示，这些热词的产生，也反映了大众对于乡村文体活动的重视和关注，这是乡村“被看见”的表现，也是乡村文体活动的复兴。

科技小院

今年的中央一号文件要求壮大乡村人才队伍，推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。“科技小院”一词首次写入中央一号文件。

2009年，中国农业大学在河北省曲周县创建了全国第一个科技小院——白寨科技小院。一个院落、几间平房、三两学生，是科技小院的“标配”。规模虽小，但发挥着服务“三农”、振兴乡村的巨大作用。自第一个科技小院诞生以来，这一模式已在全国范围内得到广泛推广，成为农业科技创新和服务的重要平台。15年来，我国科技小院的数量已经数以千计，覆盖了超30个省份。

在河北省曲周县育苗产业园，苗乐园科技小院的学生在查看无土栽培蔬菜。新华社记者 岳文婷 摄

科技小院已经成为推动农业农村现代化的生力军。“我们要把科技小院看成服务农业农村现代化的一个模式。未来的科技小院，不但要针对小农户，针对传统生产技术的更新，还要与现代产业、现代企业对接。”中国农业大学副校长林万龙说。