奉新县拥有0-17岁人口80550人。小学学龄人口总数24500人，初中学龄人口总数13357人，幼儿园在园人数10611人。近年来，该县以“三比三争”活动为契机，十分重视未成年人保护工作，通过强化领导、务实举措、注重保障，有力促进了全县未成年人保护工作高质量发展。

强化组织领导，在提高认识上下功夫

健全工作机制。成立了由常务副县长任组长，县民政、公安、法院等30个部门为成员的奉新县未成年人保护工作领导小组。实行工作部门联席会议制度，定期研究和部署未成年人关爱保护工作。先后下发了《奉新县未成年人保护工作委员会工作规则》等3个文件，将未成年人保护工作纳入平安建设年终考核内容，并由县民政局对乡镇考核计分，作为乡镇评先依据。

注重宣传引导。大力加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《江西省未成年人保护条例》以及教育、卫生、刑事诉讼、就业创业、社会保障等领域涉及青少年权益法律法规政策的宣传及引导，积极动员各成员单位结合各自职能开展类型多样、内容丰富的普法宣传，提高全社会对未成年人保护的认识。据统计，3年来该县共开展各类未成年人保护宣传48场次、受益人数达975人次，发放法治宣册1000余册，开展法治宣讲15次，向15所学校推送法治云课堂讲座8课，内容涵盖预防未成年人犯罪、卫生健康、家庭安全、防溺水、校园安全等10多个领域。

夯实工作基础。全县共配备了18名儿童督导员和 188 名村（居）儿童主任，并及时开展教育培训2次，有力提升了该县基层儿童工作的业务水平；采取发放宣传手册、制作展板、悬挂横幅、现场宣讲等方式，向广大群众生动宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《禁止使用童工规定》等法律法规知识，有效提升了青少年的法治意识和用人单位法律意识。

细化工作举措，在推进未保上出实招

创新工作载体。首先，整合资源推进乡镇未保站建设。将未保站建设与村（居）社区社工站、党群服务中心、便民服务中心有机结合。全县各乡镇（社区）已建成未保站19个，建成覆盖率达100%；其次，设立支月英工作室，对县法院少年法庭在少年审判、家事审判等工作中进行监督，切实维护少年儿童的合法权益，实现案件审理社会效果与法律效果的有机统一；同时，挂牌成立“家事纠纷调解中心”。利用少年审判与家事审判“理念相通”“程序相近”的特点，在涉少年刑事审判中，把家事审判的公益性、人伦性、关联性、修复性理念引入其中，从而实现了审判效果的最大化。2022年共计发出家庭教育令19份，开展家庭教育指导41次。

聚集生活保障。将残疾孤儿、事实无人抚养儿童照料护理补贴标准由1200元/人/月提高到1380元/人/月，2022年共为11人次孤残疾儿童发放照料护理补贴18.354万元，共为17人次孤儿、102名事实无人抚养儿童发放生活补助金114.4825万元，为12名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金8.25万元；落实孤残儿童救助补助，3年来共为145名残疾儿童提供康复救助1658220.43元，为533名困难学前残疾儿童每人3000元生活补贴，共支出159000元；优化实施“孤儿医疗康复明天计划”项目，扎实推进“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学工程”。2022年“明天计划”散居孤儿免费体检8人，共计0.64万元。持续开展金秋助学活动，过去2年共为困难职工子女发放助学金37.5万元。

开展各类帮扶。首先，开展家校共育活动，下发“督促监护令”“家庭教育指导令”，推动家庭保护责任更好落实。加强对控辍保学工作的组织领导，确保辖区内适龄儿童入学率100%。通过家长会、《给家长的一封信》、家校QQ群、微信群等方式，推动家校共同育人；其次，引导社会各方力量共同参与。据统计，全县已在新时代文明实践站推动建立42支心理志愿服务队，开展107场志愿服务活动，受众人数达1600余人。该县各部门持续开展结对帮扶、捐资助学关爱活动，与青少年结对帮扶帮教人数512人，下拨帮扶资金49.66万元，扶助困难学生611名，发放扶助资金50余万元。带动党政机关、社会各界爱心人士参与结对420人，筹集帮扶资金共63.38万元，全县社会各界人士、企业家捐资助学达600万元以上；再次，加强网络监管。联合网信、公安等部门控制未成年人游戏时段时长，为未成年人提供良好网络环境；同时，提供司法帮助，3年来，共为未成年人提供免费刑事辩护、青少年维权法律援助案件130余件。

硬化专项行动，在促进未保上见成效

严厉打击雇佣童工行为。认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》等法律法规，县人社联合县法院、公安、司法、总工会等部门，多次开展以打击非法使用童工行为专项行动，对城区餐饮服务、娱乐场所、修理厂等劳动密集型非建设领域易发生使用童工违法行为的用工单位进行执法检查，对介绍未满16周岁就业的行为给予严厉打击。

着力推进“童心港湾”项目。重点针对农村未成年人，以一间温馨的童心小屋、一位童伴妈妈、一系列关爱服务等，围绕亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育等开展常态化服务，增强未成年人的获得感、幸福感、安全感，助推巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。截止目前，全县20个童心港湾建设点运行良好，共计开展活动100余次，活动覆盖400余名留守儿童。

深入开展各种专项治理。对校园周边食杂店、超市、日杂文教商店、餐饮店、网吧等开展检查，净化校园周边环境。加强对辖区内道路、桥梁施工的监管，对工程建设期间形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警标志和防护设施。对周边文化市场进行了清理，对存在问题要求限期整改到位。共出动执法人员500余人次，检查场所80余家次，检查出版物经营场所15余家次，暂扣涉嫌违规书籍40余册。同时，开展防溺水专项行动，组织开展“防溺水”宣讲教育100多场，印发宣传手册3万余份，组织“志愿者1200余人参与重点区域义务巡防。（帅歌铅 熊卫松 卢金星）