今年以来，新余市孔目江街道立足实际，紧贴基层治理工作需要，实施治理强基三年行动计划，以“四强四有”为工作抓手，以增强人民群众幸福感、获得感、安全感为出发点和落脚地，探索构建了“五长一轴”“周周议”“五级方联动”等基层治理模式，用党建“绣花针”穿起了基层治理服务千条线，在精准服务中有效激活基层治理的“神经末梢”，打通服务群众的“最后一公里”。

强基础、固根本，组织建设有保障。选优配强工作队伍。街道坚持以居民需求为导向，把选优配强社区工作者队伍作为加强城市基层治理的固本强基工作来抓，积极吸纳高等学校毕业生、社会工作专业人才等加入社区工作者队伍，为社区工作者素质结构注入大量新鲜血液。通过“内培外引”锻造复合型社区干部队伍，提拔（重用）了3名副书记，调整了4名副书记，通过公开招聘和外部调整补充社区工作人员16名，坚持老中青结合及岗位需求，对所有社区干部全部进行了交流调整。

完善党群服务中心建设。以“一室多能、集中服务、共建共享”为目标，打造一站式党群服务中心，不断健全完善党员活动室、新时代文明实践站、幸福书屋、红色驿站、协商议事室、就业之家等功能室，积极开展党的建设、治理服务和群众工作，在新苑社区通过嵌入适配性的设施和功能性服务，以市场化、智能化和公益性模式试点打造了集政务服务、助餐养老、医疗健康、议事协商、体育文化、亲子教育为一体的15分钟综合服务圈，中山路社区在玫瑰城一二期广场打造红星议事亭，将社区服务向小区延伸，通过打造红色驿站、北集星议事等不断延伸党群服务功能，进一步夯实城市基层党建和基层治理实体支撑。

全面充实基层治理力量。按照“1 N”即一名班子成员带领N名党员干部下沉社区开展治理帮办工作形式，构建以街道党工委为引领，社区党委为轴，业主委员会（物管会）“家长”、志愿服务队队长、网格长、楼栋长、物业长等“五长一轴”共治“一张网”工作模式，推动小区治理由“单打独斗”向“共治共享”转变。依托“钢城红”党建联建优势，全覆盖社区“大党委”，引导社区充分发挥党组织核心引领作用，推进公安、城管、市场监管等部门融入小区治理，实现跨体制、跨行业、跨单位一体化集成联动；以“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做”为原则，以满足社区居民需求为切入点，加强与帮扶单位、 “两企三新”、社会组织开展党建联建，吸纳联盟力量深度融入基层社区治理，截至目前，孔目江街道辖区的10个城市社区，共结对企业130个，其他单位36个，开展社企活动322次，凝聚了“互联共转”“新动能”。

强治理、提效能，难题破解有方法。扎实推进民主协商。依托“周周议”议事协商会议，建立街道、社区、小区三级联席会议制度，畅通“街道—社区—网格—楼栋—单元”五级反馈机制，利用红色议事厅、红色议事亭等阵地，搭建“邻心议事亭”“暨聚议堂”“红星亭”等多个议事平台，在楼栋设置“民情速递站”，培育多元参与、协同联动的议事协调机制，把群众的事“提”上议事会、“议”在议事会、“解”在议事会。今年以来，孔目江街道广泛凝聚网格、物业、党员代表、居民代表和楼道长等各方力量，街道党工委利用晚上时间通过“周周议”议事协商，针对不同小区的具体情况广泛开展民主协商，与社区书记、“五长”人员就小区怎么管，物业费怎么收、谁来监督，充电车棚怎么安装，小区保安保洁怎么请、老旧小区改哪些、怎么改造等小区治理中关系到居民切身利益的“微小事”进行协商议事，广泛听取居民意见建议，激发居民“主人翁”意识，破除居民“看客”思想，推动小区治理人人参与、人人共享。协商解决社区治理突出问题70余个，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

实施精细化网格管理。扎实推进基层网格化治理，深化“党建 网格”治理模式，将党组织建在网格中、楼栋上，组建社区网格党组织95个，配备网格员91名。通过强化网格（小区）党组织建设，以单建、联建、选派党建指导员的形式在街道116个小区全部建立了党组织，建立健全“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”五级网格联动体系，实现了党的组织全覆盖。按照“党在格中引、人在网格走、事在网格解”的网格化服务管理体系要求，每个网格设置了相应的联络服务群，切实为群众解决身边事1500余件，激活网格化精细化服务管理的“末梢神经”。

推进物业党建联建。全面摸排小区物业服务企业建设情况，采取单独建、区域联建、选派党建指导员等方式，实现物业企业党组织全覆盖，推行社区党组织与物业服务企业、业主委员会“交叉任职、双向交流”。全面构建“1 3 N”物业党建联建，即以社区党组织为核心，以小区党支部、业委会、红色物业为主体，充分发挥社区党组织党建工作优势、业主委员会自我管理优势、物业公司专业服务优势，以党员志愿者、“两企三新”负责人、“三官一律”等多元力量共同参与，打通基层治理壁垒。

强服务、促融合，为民服务有温度。组建特色服务队伍。依托社区党群服务中心，统筹退役军人、社区党员、民警、居民等群体，组建了“红管家”“夕阳红”“火车头志愿服务队”“五长帮帮团”等特色化志愿服务队53支，增强了居民的社区意识、民主参与意识，激发了居民参与基层治理的积极性和主动性。志愿服务队坚持从群众中来，到群众中去，根据居民多样化需求，开展理论宣讲、卫生环保、扶弱济困等活动，为辖区居民提供志愿服务。

不断创新服务方法。以周五议事日活动为契机，开展承诺践诺，划分95个党员责任区，推动机关61名党员全部下沉网格小区开展“建言献策”倾听居民群众呼声诉求，攻坚停车难、出行难、用气难等各类居民群众关切问题60余个；积极推动“在职党员回社区报到”，通过设置居民点单、社区派单、党员接单服务模式，组建在职党员回归社区志愿服务队51支，累计开展政策宣讲、创卫创文、禁燃禁放、安全生产等志愿服务活动570余次。

强发展、促提升，居民生活展新貌。持续深化移风易俗。为倡导弘扬社会文明新风尚，破除陈规陋习，孔目江街道充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面开展大走访、大排查、大宣传、大整治等移风易俗专项行动，发放《移风易俗倡议书》3.6万余份；组织开展“婚事新办、喜事简办”“我眼中的文明春节”“创卫创文知识竞赛”和“主题文艺汇演”等活动40余次，以身边事教育身边人，积极营造文明礼貌的良好氛围。

不断丰富文化内涵。聚焦居民更高质量精神文化生活需要，营造更加浓郁社区文化氛围，赋能社区发展和群众美好生活。充分利用新时达文明实践站所、幸福书屋等宣传阵地，组织社区内退役军人、退休党员、宣传员进小区、进楼栋宣传党的路线方针政策，讲党的历史故事，让党的创新理论飞入寻常百姓家；围绕“我们的节日”主题，开展形式多样的文化进万家活动，如组织举办文艺演出、包汤圆、包粽子、送月饼等主题活动100余场，增进社区居民邻里感情。

推动群众就业增收。高标准高质量高效率推进“5 2就业之家”建设，切实做好就业经办、就业援助、信息摸排和岗位推荐服务，为群众和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。线上通过微信群、公众号、公告栏等形式广泛发布招工招募信息，打破群众就业信息壁垒，方便群众按照实际情况选择合适就业岗位。线下依托办事处和各社区的“5 2就业之家”服务站，实名登记有就业意愿的劳动者，并发放最新的就业信息报纸和相关资讯，跟踪服务到人，提供精准就业服务。截至目前，办事处及社区的“5＋2就业之家”共提供就业岗位387个，线下接待咨询了98位求职者，成功对接就业13人，托起群众家门口的“乐业梦”。（王宜林 供稿）