江西网络广播电视台讯（记者 良保）老年代步车从诞生之日起，就处于无牌、无证、无保险的“裸奔”状态，交通事故频发。业内人士呼吁正视老年人、残疾人的相关需求，尽快出台、完善相关标准及法律法规。

老年代步车之乱

在南昌街头，不少老年代步车来回穿梭，无论是出门遛弯、买菜还是接送孩子，确实给老年人带来了很多便利。

“腿脚不方便，走几百米就要坐下来，以前都不愿意出门。” 今年82岁金大爷说，自从孩子给他买了老年代步车，他每天都会到礼步湖公园逛逛。

“以前一碰到刮风下雨，接送孙子就成了难题。”年过七旬的余老太太告诉记者，现在开老年代步车接送孙子上下课，很方便。

记者在采访中发现，老人们的交通安全意识普遍较低。“我们开得又不快，哪有什么危险？” 金大爷笑着对记者说，路上人们看到他开代步车，就会让着他。

老人们知道代步车上不了牌照，但不知道为什么上不了牌照，很多人根本没想到驾驶代步车上路是违法的。在他们看来，因为自己是老年人，交警一般也不会管理或处罚。

在南昌洪城路等多个电动车销售市场，记者看到，老年代步车的价格从上千到上万元不等。有销售人员向记者促销，老年代步车不用上牌，不用考驾照，不用买保险，买了车子就能上路。

当记者询问车辆具体性能时？销售人员回应，车辆整体结构没有问题，只是电瓶可能出问题。“由于驾驶人基本都是老年人，只要不发生交通事故，交警一般不会抓。”

老年代步车之殇

老年代步车确实方便了部分老人，但交通事故频发，成为顽疾。

今年5月15号，在南昌市抚河中路，82岁的熊某秋驾驶四轮老年代步车闯红灯，与正常行驶的汽车发生碰撞，造成两车受损、熊某秋受伤的交通事故。经调查，熊某秋承担事故全部责任。

5月28号，在抚河南路，李某驾驶无号牌老年代步车时突然向左打方向变道，碰撞同向直行的两轮电动车驾驶人章某，造成章某倒地受伤、车辆受损的交通事故，李某负全部责任。

据南昌市交警部门统计，2018年以来，南昌市三轮、四轮电动车已发生道路交通事故46起，致5人死亡、45人受伤。这些数据背后是一个个家庭的悲痛与悔恨。

“电动三轮、四轮车性能未达到相关参数标准，在操作、制动的稳定性和安全性等方面存在较大安全隐患，部分车辆刹车、灯光等基本安全维护都不能保障，极易发生交通事故。”南昌交警部门表示。

同时，电动三轮、四轮车驾驶人交通安全意识普遍不强，对交通法规掌握不足，不按规定车道行驶，乱停乱放、随意变道、拐弯掉头、乱闯红灯等各种交通违法行为随处可见随时可见，埋下安全隐患，扰乱了正常的道路交通秩序。

为防止更多交通事故悲剧发生，南昌市政协委员王水银认为，此类四轮电动车是严禁上路行驶的，只能在公园、景区、厂区等封闭环境下使用，相关部门应该从严管理。

老年代步车之治

根据国家相关规定，纯电动汽车在续航里程、最高时速、车辆设计上都有十分严格的要求。但现在这些被商家冠以“老年代步车”的车辆，大部分没有经过国家强制性质量检测，质量上没有任何保障。

南昌交警部门相关负责人告诉记者，真正的老年代步车车速只有5-10公里/小时，目前市场销售的三轮、四轮电动车的车速普遍在40-50公里/小时，均未列入工信部《机动车生产企业及产品公告目录》，不符合办理车辆注册登记的法规要求，无法在交警车管部门办理牌证，上路行驶属交通违法行为。

南昌市交警部门曾对老年代步车管理举措进行公告，原则上对第一次违法上路的进行警告处理，对第二次违法上路的进行扣车罚款处理，对第三次违法上路的予以行政拘留。

今年6月初，南昌市交管局又印发了《致全市小学生、幼儿家长的一封信》，希望家长们本着对自己负责、对家人负责的态度，不要驾驶三轮、四轮电动车接送孩子。

但实际上，交警部门对老年代步车的查处难度比较大，因为老年代步车的使用主体多为老人、妇女或残疾人，执法时容易引发矛盾冲突。为此，南昌交警部门多次向政府提出专题报告，建议从源头上加强对老年代步车的管理。

市场监督管理部门相关工作人员表示，他们的职责主要是检查老年代步车销售商营业执照及所销售商品的合格证书，此类车尚无国家标准，且生产厂家大多在省外，很难监管。

记者了解到，2018年工信部、发改委、公安部等六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，各部门已逐步开展对包括老年代步车在内的低速电动车生产销售企业清理整顿，前期调查摸底、整改阶段已结束，2019年1月起转为清理整顿阶段；待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，按照明确的相关标准、政策、措施，依法采取综合措施清理不达标生产企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车。

老年代步车有客观的市场需要，因为认证及标准的空缺，以及涉及部门多、管理难等问题，导致其从生产到上路行驶，都成了监管的“灰色地带”。面对这种情况，业内人士呼吁正视老年人、残疾人的相关需求并给予正确引导，尽快出台、完善相关标准及法律法规，同时，建议老年电动车的生产厂家、销售商和消费者，密切关注相关规定的制定进程，合理预判，理性消费。