江西网络广播电视台讯 近年来，南昌市认真贯彻落实习近平总书记提出的“全业务、全时空”发展目标，出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，积极推进平台建设、优化服务方式、狠抓制度规范，着力彰显省会司法行政机关担当，全市公共法律服务网络进一步健全、服务领域进一步扩大、服务水平进一步提升。2019年，南昌市司法局被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

建平台，法律服务网络更加健全

坚持把“线上+线下”公共法律服务平台建设作为健全完善法律服务体系的重要举措，加快推进 “实体、热线、网络”三大平台建设。

在“线下”平台建设方面。2018年底，南昌市建成了1个市级公共法律服务中心、9个县（区）公共法律服务中心、115个乡镇（街道）公共法律服务工作站、1930个村（居）公共法律服务工作室，在全省率先实现了市县乡村四级实体平台全覆盖。平台涵盖了律师咨询、法律援助、人民调解、公证服务、仲裁咨询、司法鉴定等公共法律服务事项，实现了资源整合、服务窗口“应驻尽驻”和“一站式”服务。

在“线上”平台建设方面。南昌市“12348”公共法律服务热线平台开通5个坐席，每日安排政治过硬、业务精通、热心服务的律师“坐班”接听群众法律咨询。2018年初，开通了全省首个市级公共法律服务微信公众号（南昌“掌上12348”），在微信上开通上线了南昌掌上“12348”公共法律服务城市服务号，不仅南昌市市民，全国群众也可以通过该城市服务号线上咨询、办理有关法律事项，实现法律服务“掌上办”“指尖办”。

在“三台融合”建设方面。今年初，制定了《南昌市公共法律服务“三台融合”实施方案》，市县乡三级实体平台全部配齐群众满意度评价器，并结合基层单位实际，配备了身份证读卡器和高拍仪，严格按照要求和时间节点上线运行，点对点、面对面对三大平台值班人员工单录入办理进行常态化培训和督查督办，保证各类工单全部按要求及时办理完成。将现场服务、线上服务、网上服务有机结合起来，统筹调配资源，打通了法律服务“最后一公里”，不断满足群众需求。

优服务，便民惠民举措更加精准

立足人民群众日益增长的公共法律服务需求，创新服务举措，优化服务方式，努力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。

全面推行错时延时预约服务。疫情期间，四级实体平台全面实行延时服务,对外公布法律援助、人民调解、公证、仲裁、司法鉴定等预约服务热线电话。“12348”热线平台提供延时服务，及时回复处理群众“未接来电”“语音留言”，不断满足群众诉求。安排专人及时回复处理群众在江西法律服务网的留言咨询，周末在家值守，保证农民工、中小企业等法律咨询能够得到及时有效回复解答，实现了7×24时全天候服务。南昌“掌上12348”微信公众号“免费法律咨询”模块增加了“企业咨询”专栏，方便中小企业及时进行法律咨询，为企业复工复产提供了有力的保障。

优先服务保障困难特殊群体。全市将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、未成年人、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，积极推行优先服务、预约服务、上门服务等便民举措。对老弱病残等有特殊困难的法律服务对象推行代理申请、电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，使困难群众的法律服务事项申请及时就近得到受理。鼓励法律服务机构对特殊困难群体申请法律服务费用缓减免，让困难群众有更多获得感。联合市妇联设立2家南昌市妇女儿童司法鉴定援助中心，主动参与家庭暴力、儿童拐卖等涉及妇女儿童维权方面的司法鉴定服务。今年以来全市各公证机构为70岁以上的老年人免费办理遗嘱公证400余件。

开辟农民工绿色援助通道。深入实施“法援惠民生·助力农民工”品牌工程，对农民工因讨薪、请求工伤赔偿申请法律援助开辟绿色通道，免于经济困难审查，并且优先受理，快速办理，各级法律援助中心经常派人深入企业、社区、车站等地宣传农民工法律援助政策、条件和申请渠道，与劳动、人社等部门联合执法，积极帮助农民工依法理性维权和引导企业依法用工和经营，构建和谐劳动关系。今年元旦、春节期间，南昌市法律援助中心协助市“清欠办”办理农民工讨薪案件118件，为2400名农民工追回工资1亿余元。

抓规范，服务发展水平更加高效

主动顺应新形势新任务新要求，以人民群众满意为标准，狠抓规范管理，提升服务水平，努力使公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。

全力服务“六稳”“六保”。统筹整合律师、公证、法律援助等资源，服务统筹推进疫情防控和经济社会发展。组织法律援助机构对疫情防控一线的市场主体因防控疫情产生的纠纷和因疫情影响导致生产经营困难面临破产、陷入个人经济困难申请法律援助的，区分不同情况免于经济困难审查或适度放宽经济困难审查标准，实行优先受理、优先指派、优先办理。组织律师行业开展服务疫情防控、脱贫攻坚和经济发展“三大专项活动”，组建疫情防控法律服务团，编写《企业应如何排查疫情可能引发的法律风险》《疫情期间用人单位劳动关系处理》等手册，提供免费法律咨询；组建脱贫攻坚法律服务团，对口帮扶80个贫困村，在扶贫项目建设等方面提供法律帮助；组建经济发展法律服务团，为企业开展公益“法治体检”，对生产经营困难的中小微企业减免服务费用，截至8月，全市共办理诉讼案件2.11万件，非诉讼法律事务2395件。组织公证行业帮助中小微企业快速融资，为复产复工企业和个人办理公证事项减免公证费，引导市民通过“公证云”APP进行自助取证，办证过程不收取任何费用，截至8月，共办理各类公证事项4.35万件（其中：赋强公证近千件、证据保全类公证近3000件），占全省总量1/3。

大力狠抓作风养成。深入开展作风教育整顿工作，狠抓全市公共法律服务队伍作风养成，持续整顿“怕慢假庸散”,追求工作零差错、保障服务零距离、打击违纪零容忍，树立干好干坏不一样的鲜明导向，推行立马办、马上办、办得好的工作作风。积极开展公共法律服务同步评价，在服务中及时评价、考核，做到随时评价、随单评价，服务一次、办事一次，就接受服务对象评价一次。安排专人负责对公共法律服务三大平台工作的统筹调度、督办、监管，对“不满意”和“基本满意”工单进行100％电话回访。听取群众的意见建议，抓好问题整改落实，及时反馈群众，确保工作件件有落实，事事有回音。

着力健全工作制度。制定了《南昌市“12348”公共法律服务便民指南》《公共法律服务中心工作制度》等文件，规范公共法律服务平台工作纪律、电话接听要求、工单录入办理等10余项工作要求，细化热线接听、平台管理、法律服务人员8项工作职责。统一制作制度牌、岗位牌、监督举报电话、服务用语、服务口号、工作流程图等，并进行公示，确保每一个服务窗口、每一个工作环节、每一个流程都有规可依、有章可据。全市公共法律服务工作普遍推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、服务公开制、群众满意度测评等机制，促进公共法律服务人员严格执行工作纪律和要求，不断提高服务质量和水平。

据统计，截至8月底，全市公共法律服务热线、实体、网络三大平台共提供法律服务32459人次，其中，“12348”热线共接听法律咨询26534人次，居全省设区市首位，与去年同比增长443.4％，群众满意率99.6％。“南昌掌上12348”微信公众号律师入驻数12080名、“粉丝”数7.44万，解答群众法律咨询4428件，好评率100%；城市服务号群众访问35639人次，访问用户13441位。