自2018年启动以来,海南自由贸易港建设已经走过了五个年头。今年,海南省全面启动全岛封关运作准备。儋州市洋浦经济开发区承担着自贸港先行区、示范区的重任。当地在没有成熟经验可循的情况下,是如何先试先行的呢?来看记者的调研。
位于洋浦经济开发区保税港区内的澳斯卡粮油,是2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后,这里引进的首家大型实体企业。
企业负责人张慧告诉记者,现在企业生产已经走上正轨了,但回想当初落地洋浦,却相当不容易。三年前的厂区,还是一片灌木丛生的荒地。在政府的帮助下,企业全天三班倒赶工期,从开工到完工仅仅用了半年,创下了洋浦经济开发区入驻企业建厂的最快速度。
海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长 张慧:并不是为了抢自贸港建设最快速度,不是,是为了抢自贸港的压力测试时间。
建厂速度的大大提升,为张慧的企业赢得了时间,让它成为洋浦经济开发区首批压力测试企业。在压力测试期间,因为当地多部门的系统不兼容,张慧企业生产的产品无法享受到减免关税的新政策。当地政府及时发现了问题,并通过协调海关等多部门完善了系统漏洞,为企业找到了适配新政策的办法。
政府服务到位了,越来越多的市场主体在这里聚集。目前注册企业从原来的2900多家增长到了近15000家。为了更好地整合资源服务企业,2021年,儋州市与洋浦经济开发区一体化发展决策正式落地。为了持续改善营商环境,去年4月,海南省首个营商环境建设局在这里挂牌成立;一个月后,儋州市还出台了企业服务专员制度。
海南省儋州市科技和工业信息发展局局长、首席服务专员 刘通:我们跟企业服务专员告知,不管企业什么方面的问题你都照单全收,让企业感受到有政府部门在给它服务。
营商环境的改善,优惠政策的实施,让企业跑出了加速度。2022年,洋浦经济开发区企业营收增速50.5%,贸易进出口总值同比增长35.6%,约占全省近一半。
海南省委全面深化改革委员会办公室副主任 张征:目前洋浦开发区政策先行先试的管理模式也在创新,这将为全岛封关后政策扩大到全岛提供经验,洋浦将持续发挥示范作用,持续做自贸港高水平开放高质量发展的重要引擎。
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