长天新闻丨江右时评:奏响生态保护补偿的“协作曲”

2024年4月10日,我国首部《生态保护补偿条例》颁布,规定通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制,采取资金补偿、对口协作补偿、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种方式,对开展生态保护的单位和个人予以补偿。

这一条例的出台结束了生态保护补偿领域没有系统立法的历史,使中国成为世界上第一个针对生态保护补偿全面立法的国家,标志着我国生态文明建设踏入新征程,绿色发展交出新答卷。

财政纵向补偿播下绿色种子,按下保护快进键。推动生态保护首先要解决思想认识问题,把生态保护放在首位,像保护眼睛一样保护生态环境。从“草木未落,斧斤不入于山林”的顺应天时;到“今兹美禾,来兹美麦”的取之有度;再到“绿水青山就是金山银山”的生态智慧,中国自古以来就有尊重自然、顺应自然、保护自然的思想传统。公益林补偿中央财政投入181亿元/年、草原生态保护补奖机制投入187亿元/年、重点生态功能区财政转移支付突破1000亿元/年,一项项强有力的财政纵向补偿措施正在引导人与自然和谐共生的生态理念成为全民共识,吸引社会各界投身生态文明建设,擘画青山如黛、绿水盈盈的新画卷。

地区间横向补偿厚植协调理念,联弹生态协奏曲。生态环境保护不是局部的、短期的、个别的,而是全局的、长远的、系统的。52.5亿度来自云贵高原的水电点亮羊城灯火,减排二氧化碳613.4万吨,是西电东送统筹资源优势和经济优势,实现东西部共赢的“乾坤大挪移”;“水清岸绿、鱼跃鸟飞”,江豚数量增长23.4%,干流水质连续4年全线保持二类,是长江流域共抓大保护、不搞大开发交出的美丽答卷;跨省资金补偿、园区共建、产业协作、人才交流,是新安江-千岛湖流域生态保护补偿蹚出的上下游一体化发展新路径。在生态环境保护上,树立大局观、长远观、整体观,系统治理、协调发展,才能万物各得其和以生。

市场机制补偿孕育生态价值,共谱发展交响乐。实践反复证明,脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”,离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。江西积极培育多元化多层次交易市场,推动资源环境权益指标交易扩面增量,全面推动森林、湿地等生态资源储蓄运营平台建设,构建省市县自然资源储备保障机制,努力打造全国性综合交易平台;浙江创新探索成立由国企牵头、社会资本参与的两山合作社,让老百姓通过集体自然资源、农村闲置宅基地、古村古宅等生态产品入股,实现生态钱包双丰收……无不彰显市场手段推动生态保护的强大动力。政府主导、企业和社会参与、市场化运作,生态优势才能持续转化为经济优势,实现良性互动、持续共生、互利双赢,走出一条生态与经济协调发展的新路。

踏上生态文明建设新征程,播下绿色种子,厚植协调理念,孕育生态价值,为人与自然的和谐共生、为天蓝山绿水清的美丽中国,澎湃起生态保护浪潮的潮汐力,这理应成为政府和企业当仁不让的责任、每一个中国人坚定不移的追求。(向文)

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