为促进农村经济发展,摸清农村集体“家底”,加强“三资”(资金、资产、资源)监管,2024年,贵溪市深入推进“三资”工作,通过一系列创新举措和扎实工作,有效解决“三资”工作长期以来存在的突出问题,为农村集体经济健康发展奠定了坚实基础。
坚持问题导向,精准施策发力。针对村集体财务管理不规范、资产家底不清、经济合同不规范以及工程项目管理不规范等四大问题,贵溪市以问题为导向,建立以村为单位的三资报告制度。通过制定统一的三资报告模板,要求各乡(镇)、街道指导村级单位全面摸清家底,形成真实可溯、准确详实的三资报告。这一举措不仅让村庄的资金、资产、资源情况一目了然,极大地提高村级财务管理的透明度和规范性。
推进“三清”整改,全面立行立改。为彻底解决村集体“三资”管理中的历史遗留问题,贵溪市扎实开展“三清”(白条清理、合同清查、底数清核)整改工作。截至目前,清理白条问题129件,整改108件,有2件被列为突出问题进行重点整改;清查合同28件,已整改27件;全市21个乡(镇)、街道涉及188个行政村,已全覆盖进行农村集体资产清核底数,并以村为单位形成独立台账。这一举措不仅有效遏制白条入账、票据管理不严格、合同不规范、资产底数不清等现象的发生,还进一步规范“三资”工作管理,使“三资”账目由“浊”变“清”。
债务风险防范,化解成效显著。在村级债务调查和化解工作中,贵溪市高度重视,严格按照省农粮厅的要求,积极在全国农村集体资产监督管理平台录入债权债务数据,并建立以乡(镇、街道)为单位的债权债务台账以及资产资源出租情况台账。通过网上核对、点名批评、立即整改等措施,确保数据的准确性和真实性。截至目前,已成功追缴5个乡(镇)涉及资金8笔,挽回经济损失42.34万元。同时,共下发《工作提示函》26件,进一步推动村级债务的化解工作。
强化建章立制,提升强基能力。针对全市农村集体“三资”监管中存在的薄弱环节,贵溪市加强政策调研和制度建设工作。截至目前,该市已制定各项制度38项(其中:农粮局本级建立制度5项;乡(镇)、街道建立制度33项),其中财务管理规范制度35项、工程管理制度3项。这些制度的出台和完善不仅填补了农村集体“三资”监管的制度空白,还进一步增强农村集体经济的“免疫力”和“战斗力”。(徐永明 )
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