“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。”对基层来说，过去是“上面千条线，下面一根针”，现在是“上面千把锤，下面一根钉”“上面千把刀，下面一颗头”，这凸显了基层面临任务多、人员少、责任重、压力大的困境。如何为基层减负，重点在行动，关键在落实。

把好“权责关”，适当放权。有权必有责、有责要担当。要进一步厘清县级部门和乡镇政府的权力清单和责任清单，不能动辄签“责任状”、借“属地管理”之名变相向基层推卸责任。同时，根据工作实际需要，将安全生产、环境保护等一些执法权适当下放到乡镇，推动工作落实，提高工作效率，防止出现“有权无责、有责无权”的现象。

把好“考核关”，注重实效。要规范考核工作，除了中央规定和省委、省政府授权，任何部门不得对市县乡党委政府和村、社区进行考核评比排名。要坚决克服形式主义，整治“文山会海”，严格控制“一票否决”事项，进一步控制督查考核总量，完善考核体系，不搞花拳绣腿，不做表面文章，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象；到基层调研要轻车简从，不得影响基层正常工作，让基层干部腾出更多精力、更多时间抓落实、谋发展。

把好“激励关”，增加关爱。坚持在政策、待遇等方面向基层倾斜，严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格执行乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策等，允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准。严格落实带薪休假制度，畅通基层公务员、事业编人员晋升渠道，加强上下交流培养，帮助特困基层干部解决实际生活困难，解除他们的后顾之忧，不断激发广大基层干部想干事、能干事、干实事的热情。（王梦拓）