记者从广州市人民检察院24日举行的“法治守护半边天,携手建功新时代”检察开放日活动暨新闻发布会上了解到,广州检察机关2023年6月印发《开展妇女权益保障领域公益诉讼检察专项监督工作方案》以来,聚焦妇女遭受职场性骚扰、家暴、就业歧视、人格贬损、农村土地权益侵害等五类重点问题,办理该领域案件线索93件、立案45件、办理诉前程序44件,为促进妇女事业全面发展提供了有力法治保障。多个典型案例发布——
网络招聘要求“限男士”“女性已婚已育”? 删除!
广州市某区人民检察院在开展上级检察院部署的“妇女权益保障领域公益诉讼专项监督”工作中,发现该辖区内5家用人单位在“某家园网”网站发布招聘仓管员、食堂前台点餐员、厨房工等工作岗位时,岗位要求中存在“限男性”等性别歧视性内容,在发布招聘财务主管、办公室主管、验货员、销售主管等工作岗位时,岗位要求中存在“要求女性已婚已育”等侵犯妇女平等就业内容,于2023年4月4日以行政公益诉讼立案。
该区检察院经审查认为,根据妇女权益保障法、就业促进法及《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》等的规定,相关行政机关负有监管职责。2023年4月6日,该区检察院发出检察建议书,督促行政机关引导用人单位对招聘信息中影响平等就业的相关内容进行删除或者更改,健全网络招聘服务监管机制,加大对辖区内网络招聘网站的监管力度,提高用人单位保护妇女权益的法律意识。
检察建议发出后,行政机关积极开展工作,责令涉案单位及时整改,删除性别歧视性等岗位要求,涉案单位现场予以修正。
HPV九价疫苗捆绑非必要体检项目? 查处!
2023年3月,广州市某区人民检察院从12309、小红书、辖区内疫苗接种单位网站发现,某街道社区卫生服务中心在接种HPV九价疫苗时,要求受种者必须接受该中心的体检套餐,体检项目包括抽血化验、HPV分型检验、TCT检验、BC等,该类体检项目并不是确定HPV接种禁忌必须开展的项目,费用从375元至665元不等,不体检不能接种HPV九价疫苗。另一街道社区卫生服务中心要求HPV九价疫苗首针接种者必须签订《广州市基层医疗机构家庭医生签约基本服务包协议》,分别收取20元至40元不等的“基本服务包年签约服务费”。该区检察院于2023年4月4日以行政公益诉讼立案。
办案人员通过联系小红书爆料人员收集相关体检单据、病历材料,到案涉卫生服务中心现场调查,电话联系案涉社区卫生服务中心咨询HPV疫苗接种条件,确认案涉社区卫生服务中心在接种HPV九价疫苗时存在违法违规情形。
根据疫苗管理法、《医疗机构管理条例》等法律法规规定,相关行政机关负有监管职责。2023年4月6日,该区检察院向相关行政机关发出检察建议,督促对案涉医疗机构在接种HPV九价疫苗过程中存在的违法违规行为进行监管;联合有关部门开展辖区内HPV疫苗接种规范专项整治工作;强化疫苗安全法律、法规以及预防接种知识的宣传教育工作,提高全社会疫苗接种的安全意识。
收到检察建议后,行政机关与检察机关磋商整改方案、确定整改措施,对辖区内疫苗接种单位进行全面排查、专项督导检查,对案涉卫生服务中心涉及的价格违法行为,移送区市场监督管理局办理。2023年4月26日,区市场监督管理局对辖区内两家案涉社区卫生服务中心在接种HPV九价疫苗过程中违法收取与疫苗接种无关费用的违法情形进行立案查处。
人流量大的公共场所未独立设置母婴室? 整改!
2023年6月,“益心为公”志愿观察员反映线索,广州市某区部分人流量较大的公共场所存在未依法独立设置母婴室、母婴室被违规占用、设施维护管理不当导致无法使用、指引标识不明确等问题,损害了妇女合法权益。
广州市某区人民检察院收到“益心为公”志愿观察员反映线索,该区6处人流量较大的公共场所未合理配置母婴设施或设施被占用,于2023年6月25日以行政公益诉讼立案。
该区检察院经审查认为,根据妇女权益保障法及《广东省文明行为促进条例》《广州市母乳喂养促进条例》等法律法规规定,相关行政机关负有监管职责。2023年6月28日,该区检察院发出检察建议书,督促行政机关做好辖区内公共场所母婴设施建设的指导与监督工作,协调各部门按照各自职责推进母婴设施建设和管理,加强普法教育和宣传,维护妇女合法权益。
检察建议发出后,行政机关积极开展整改工作,推动案涉6处公共场所规范母婴室设置和使用管理,如重新选址设置独立母婴室、清理占用母婴室的杂物并完善相关设施、张贴母婴室指引标志、建立母婴室使用登记以及定期消毒清洁制度等。
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指导用人单位建立禁止性骚扰制度
广州检察机关这样作为
广州市人民检察院有关负责人介绍,广州市检察机关通过刑事检察、民事检察和公益诉讼检察的线索多向移送、案件办理同步介入、重大疑难复杂案件团队融合等方式,实现办案节奏同频、证据材料共享,形成办案力量增强、办案质效加倍的良好工作局面。如某区检察院办理的督促保护新业态从业妇女劳动和社会保障权益案,从女主播在工作场所被性侵刑事案件中发现企业管理漏洞,协同相关行政机关积极履行法定职责,对涉案公司进行监督检查,督促其采取必要措施预防和制止对妇女的性骚扰。
与此同时,广州市检察机关还灵活运用磋商沟通、圆桌会议、公开听证等方式,协同行政机关深化综合防治工作。如多个区检察院针对女职工被性骚扰问题,促进相关行政机关指导用人单位建立起禁止性骚扰制度,开设妇女权益保护“绿色通道”,设置并公告了妇女维权电话、邮箱,普法宣传覆盖4300余家企业、2.4万余人次。在案件办理结束后,邀请人民监督员、人大代表等对结案情况进行回头看,确保整改到位、案结事了,更加充分发挥公益诉讼检察职能的作用和责任。
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