流泗镇位于九江市湖口县东北部，与彭泽县交界，临江靠园，辖区总面积65平方公里，人口3.1万，下辖2个社区、16个行政村。流泗镇2018年被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇，2020年被评为全省“五型”政府建设示范乡镇,2021年入选全省美丽乡镇建设五年行动示范类乡镇。2022年流泗镇财政收入达1.3亿元，固定资产投资25亿元，申报规模以上企业3家，荣获了全省“河长制”先进集体、“江西省卫生乡镇”、全市信访先进集体、全市城乡环境综合整治示范乡镇等荣誉称号，取得了县域高质量发展综合考评第二名、四个单项奖的好成绩，实现了“十四五”良好开局。

近年来，流泗镇以经济发达镇行政管理体制改革为契机，以“强镇扩权、精简机构、优化服务、提质增效”为理念，突出四个“致力”，把握四个“有度”，构建基层审批服务执法新格局，为推动流泗经济社会全面发展创造了优良的政务环境。

一、致力健全机制，赋权承接有“力度”。流泗镇聚焦实现基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持完善人、财、物等资源配置，积极推动赋权落实。成立了以书记镇长任双组长、分管领导为副组长的赋权工作领导小组，召开专题会议5次，深入各局（办）、村（社区）协调调度推进赋权工作20余次，以最严态度做好赋权承接各项工作。投入1000余万元新建的流泗政务服务中心于今年1月份正式投入使用，融合了便民服务中心、行政审批中心、综治司法中心、应急管理中心、行政执法中心“五个中心”，配备了咨询服务、政务公开、自助服务、休息等候等多个功能区，形成了“1 5 N”政务服务体系。制定服务中心五项工作制度和综合行政执法“三项制度”，用制度规范促进审批服务执法能力提升。严格落实执法人员、车辆规范配置，综合行政执法局编制数22个，执法队员达24人，其中有执法证20人，购置执法巡逻车4辆，执法工作力量全面充实。 

二、致力对标要求，扩权增效有“准度”。聚焦“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，全面承接107项审批服务执法权限和148项经济发达镇行政管理权限，其中行政许可、行政确认、公共服务和其他行政权力共73项由行政审批局承接，行政处罚、行政检查和行政强制共182项由综合行政执法局承接，下放权限日常运转率75%以上。建立了便民服务中心与县行政服务中心联动机制，实现了管理前移和重心下移。大厅窗口落实首问负责、一次性告知、办事代理、限时办结、服务承诺等制度，探索“一窗通办、一人多岗”便民服务新模式，提高办事效率。同时，以“走出去”“请进来”业务培训、“上挂下派”实践锻炼、结对帮带等方式，主动加强与县委编办、发改委、自然资源、住建等部门沟通衔接，开展操作人员的业务技能培训，确保下放权限“有人接、接得住、接得稳”。

三、致力优化服务，放权利民有“温度”。流泗镇将群众高频事项全部进驻政务服务中心办理，大厅一楼设有户籍、金融、综合等6个便民服务窗口，其中金融、户籍窗口业务覆盖周边2个乡镇，同时进一步梳理简化办事流程，推行“一站式服务”及“前台受理、后台审批”运行模式，让群众办事“最多跑一次”。截至目前，全镇18个村（社区）已分别设立“帮代办”服务专窗，组建“小赣事”队伍19支，梳理公布15项帮代办事项清单，为群众提供便民服务2840人次。打造24小时政务服务专区，为群众提供高频事项办理“不打烊”服务，优化升级“智慧流泗”系统，新增加网上业务申请、办理进度查询和投诉反馈功能，最大限度满足群众办事需求。同时，严格落实“政务五公开”要求，今年以来累计主动公开政务信息86条，其中通知公告类14条、法定主动公开类30条，推动政务服务更加规范高效。

四、致力数字赋能，用权监管有“深度”。聚焦“一张网格管治理”，切实织密监管防线。今年以来，集镇安装监控摄像头22个，结合政法部门“雪亮工程”建设，推进“多网合一”新模式，持续升级政务管理APP系统——“智慧流泗”，推行执法监管数字化、智能化、可视化，有效提升基层执法效能。同时，强化资源融合，结合党群服务中心、新时代文明实践所（站）等平台，构建“治理平台 网格化”治理体系和“农村吹哨、部门报到”监管机制，统筹网格内的党的建设、乡村振兴、执法监管、生态环保、应急管理等工作，做到任务到人、责任上肩、工作落地。全镇共划分网格61个，配备网格员300余名，专职生态巡防员4名、社会工作者1名；设立19个综治调解委员会，配齐镇村专业法律顾问及心理咨询师，切实做到便民利民。

编辑：黄山松

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