快递业连接城乡生产和消费,是促进农业发展、农村繁荣、农民增收和满足人民群众对美好生活向往的重要支撑。近日,江西省政府出台《江西省“快递进村”三年行动计划(2024-2026年)》,进一步推动农村寄递物流体系建设,加速“快递进村”步伐,全面推进乡村振兴。
具备条件的建制村
要有寄递物流综合服务站
我省提出,以农村寄递渠道建设为主线,着力建网络、强功能、融产业、提水平,持续提升快递服务农业生产、农村建设、农民生活的能力。
到2026年底,县、乡、村寄递物流体系基本建立,城乡之间流通渠道基本畅通,建制村基本实现寄递物流综合服务全覆盖,农村快递服务显著增强。
我省提出,优化县乡快递设施布局,以提升县级快递服务能力为重点,加快建设县域快递物流仓储功能园区。支持建设功能集成的县域快递公共配送中心、“互联网+第四方物流”供销集配中心,引导快递设施与电商、客运、商贸、供销等基础设施共建共享,提升仓储、分拣、运输、配送等环节集约化水平。发展冷链快递,支持建设农村冷链基础设施和农村冷链运输配送平台。完善乡镇快递共配网点建设,提升乡镇网点标准化规范化水平。
抓好村级服务站点建设方面,各县(市、区)政府要制定辖区村级寄递物流综合服务站(以下简称“服务站”)的布局建设计划,逐步实现具备条件的建制村全覆盖。服务站要做到“有场地、有人员、有货架、有设备、有固定服务时间”,实施统一编号、统一标识、统一管理,平等承接各类邮政快递服务。支持邮政和快递企业利用村邮站、电商服务点、供销集配点、闲置校舍、便利店等进村设站,或由村便民服务点、党群服务中心、新时代文明实践站等兜底。鼓励符合条件的单位按规定设立公益性岗位安置就业困难人员,加强业务培训,为村民提供邮件快件代收代发服务。有条件的地区可以设置一村多站,逐步向自然村延伸。
推广农村寄递物流
“客货运班线”模式
我省提出,提升农村寄递运输能力。鼓励快递企业向农村延伸网络,发展农村快递服务。鼓励邮政企业加大投入,加快实现农村邮路汽车化,开展邮快合作,为快递企业提供农村快件运输和投递兜底服务。支持农村邮政快递、商贸、供销等资源整合,快递叠加日用消费品和农资下乡、农产品进城等双向配送服务,建设末端共同配送体系,降低农村物流成本。大力推进客货邮融合发展,指导城乡客运企业结合邮政快递企业配送线路、频次时效要求,合理规划运输线路,推广定时、定点、定线路的农村寄递物流“客货运班线”模式,开展县至乡镇、沿途建制村的双向客货和邮件快件运输配送服务。
提升农村快递数智水平。提高邮件快件处理全流程数字化、智能化水平,贯彻推广邮件快件农村客运车辆搭载作业要求、快递服务与电子商务信息交换规范等寄递服务国家标准,推动农村商贸、交通、快递设施、装载工具、票证单据、作业规范等相互衔接和应用,推进标准互认和服务互补,促进各运输方式、各物流环节有机衔接。完善快递服务现代农业的采收加工、溯源标识、储藏保鲜、快递包装等标准体系。大力发展订单农业,推进农村快递库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,努力实现信息协同化、服务智能化,促进农产品生产流通协同发展。
建设一批
农村电商快递协同发展示范区
我省提出,强化产业协同支撑能力。聚焦做好“土特产”文章,建设一批农村电商快递协同发展示范区和快递服务现代农业示范项目,构建共建共生的农村寄递物流生态圈。支持邮政和快递企业与家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织和农业产业化龙头企业等涉农主体加强联系,开发“产地仓+冷链仓储+快递物流”等寄递服务产品,提升特色农产品流通效率和效益。引导邮政和快递企业充分发挥自身平台优势,探索建设“线上线下订购+基地直采直供+邮政快递配送”等农特产品网络营销寄递服务体系。
促进农村快递绿色发展,加强农村地区快递包装污染防治,大力推广应用绿色包装技术和材料,对进入农村生活垃圾收运处置体系的快递包装实施无害化处理。引导邮政和快递企业新建和改造仓库、分拣中心、网点使用绿色节能产品,降低生产经营能耗。鼓励邮政和快递企业采购使用新能源汽车,降低碳排放和运输成本。
我省将加大政策支持力度。各级政府出台支持快递基础设施建设的政策文件,将农村快递基础设施纳入各级国民经济和社会发展规划。统筹用好现有财政支持措施,将农村快递智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划,满足农村群众使用快递的需求。要落实调整农村客运油价补贴政策的有关要求,统筹农村客运补贴资金用于农村客货邮融合发展。用好用足“四好农村路”、县域商业建设和乡村振兴等有关政策,支持农村快递发展。
各县(市、区)政府要明确具体承担“快递进村”工作部门,制定具体工作计划,对农村快递建设、维护、运营提供保障,抓好推进落实。各级交通运输部门要做好邮政行业与交通运输的规划衔接和资源整合。各设区市邮政管理部门要加强业务指导、协调和监督。
洪观新闻·南昌晚报记者 吴跃强
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