创新执法服务举措 厚植营商环境沃土——大件运输管理服务探索与实践

江西省交通运输执法局把大件运输服务作为优化营商环境的重头戏,深入实施法治化营商环境提质行动,围绕“高效办成一件事”,大力提升综合执法质效,创优交通运输法治环境,打造人民满意的交通运输执法队伍。

中材科技(萍乡)风电叶片公司位于江西萍乡芦溪工业园,具备年产700套风电叶片的生产能力。近年来,该公司生产的风电叶片长度由最初的56.8米延长至如今的95米,风电叶片运输过程面临的一系列问题也接踵而至,为清除阻碍企业高质量发展的“绊脚石”,江西省交通运输执法局扎实开展“大抓落实年”活动,从提升服务效能、推进依法行政、增强法治营商意识等方面聚力发力,高效精准做好大件运输管理服务,以“硬”举措优化营商“软”环境,让风电叶片从“运得出”到“运得快”“运得畅”。

进企业开展志愿服务活动

进企业开展志愿服务活动

开展“优化营商环境”座谈交流会

开展“优化营商环境”座谈交流会

推进审批易办快办。为破解企业大件运输许可审批事项办理量大、办理时间迫切等难题,增设企业现场勘验点,实行许可勘验“面对面”“零距离”,依托大件运输许可“一网通办”“一键快速核验”审批新模式,使审批快速畅通。以单趟风电叶片大件运输为例,由法定10至20个工作日缩减为2至6个工作日,省内的勘验和审批流程2个工作日内可完成,办事效率提升5倍,远小于法定办理时长,大大节省了企业物流成本,服务好评率达99.96%。

“一网通办”“一键快速核验”使审批快速畅通

“一网通办”“一键快速核验”使审批快速畅通

增设企业现场勘验点,许可勘验“面对面”“零距离”

增设企业现场勘验点,许可勘验“面对面”“零距离”

积极实施全程帮办。路段管辖执法单位十支队二大队开通大件运输许可服务“全程帮办”通道,与园区内江西四顺物流集团等三家物流企业建立“一对一”联络机制,为申请人提供“管家式”服务。先后推出了AB岗、限期办结、绿色通道、好差评、服务保障多方联动等惠企便民机制制度,力促实现大件运输许可依法快办。由于风电叶片超长,行动缓慢,为避免车辆上高速产生拥堵,大队提供预约服务,错开高峰时段,减少核证时间,做好交通疏导,由原来的1小时左右,缩短至现在最快10分钟上高速,节省了运输时间。

开通大件运输许可服务“全程帮办”通道

开通大件运输许可服务“全程帮办”通道

与企业建立“一对一”联络机制

与企业建立“一对一”联络机制

与中材萍乡公司建立“一对一联络”机制,开展全程帮办

与中材萍乡公司建立“一对一联络”机制,开展全程帮办

“一对一”联络公示牌

“一对一”联络公示牌

提供车辆上高速预约服务

提供车辆上高速预约服务

为企解难题办实事随着发电功率越来越大,该公司生产的叶片长度升级为95米,风电叶片经湖南运往云贵川的订单占到总量的75%。因风电叶片体型大,车辆行走和转向需要一定的空间,而沪昆高速芦溪互通往湖南方向的匝道转弯半径较窄,不具备80米以上风电叶片的行驶条件。导致往湖南方向的大件车辆需要长距离到南昌绕城高速掉头绕行,然后再转沪昆高速去湖南,如此绕行来回近500公里,单车单趟绕行的物流成本约5000元,时间10小时左右,物流成本大幅上升,运输效率大打折扣。

协调沪昆高速芦溪互通往湖南方向的匝道拓宽1

协调沪昆高速芦溪互通往湖南方向的匝道拓宽

协调沪昆高速芦溪互通往湖南方向的匝道拓宽3

协调沪昆高速芦溪互通往湖南方向的匝道拓宽

针对企业难点,在省交通运输执法局的协调下,沪昆高速昌金段“四改八”项目办两次拓宽匝道,芦溪去往湖南方向的匝道平均拓宽10米,平均宽度达到18米,并于2023年12月提前完工。装载80-95米级风电叶片的车辆运往湖南方向直接通行,不需绕行,这项惠民举措预计将全年为企业节省运费750万元,运输时间缩短10小时以上。

随后,省交通运输执法局推动沪昆高速昌金段“四改八”工程勘验设计方将风电叶片大件运输车辆的轴距、转弯半径等数据纳入技改范围,将芦溪收费站改为三进五出的车道设计,竣工后可以满足企业100米以上叶片运输,这一举措解决了生产和运输企业长远发展的瓶颈,得到了企业的高度好评。

强化事中事后监管。在提升服务水平的同时,省交通运输执法局坚持“法治是最好的营商环境”理念,下大力气开展大件运输事中事后监管,综合运用“执法+信用”规范行业健康发展。十支队二大队利用高速公路称重检测系统、门架系统等数据,倒查大件运输车辆实际行驶轨迹,与许可数据比对分析,及时发现查处不按许可路线、时间等要求行驶,“大车小证”,违反申报的护送方案等违法超限运输行为,同时实施信用分级管理,对严重违法失信车辆实施信用惩戒,该大队2021年至2023年共办理了292起大件运输违法案件,有力打击了违法行为,进一步规范了大件运输市场秩序。

江西省交通运输执法局将法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境的全过程,针对中材科技(萍乡)风电叶片公司和园区物流企业发展中存在的问题,大力推动“高效办成一件事”,解决了企业行政许可、匝道拓宽、执法服务等“急难愁盼”问题,最大限度减轻企业的经济成本和时间成本。同时落实大件运输全链条监管,提升行政执法质效,打造公平有序的交通运输市场环境,由于营商环境优化,交通条件改善,使企业能够安心投资、专心经营、全心发展,公司产能和净利润逐年增长,企业的获得感、认同感、幸福感持续提升,已经两次来信感谢,新华网、江西广播电视台等多家媒体对此进行了报道。(龚亮)

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