为了高效推动制造业数字化转型升级，近日，上饶高新区成立制造业数字化诊所，诊所墙上需要悬挂其组织架构图、数转政策宣传及其他相关内容。上饶高新区邀请了3家广告公司进行询价，分别报价5万、3万、2万余元。最终根据上饶高新区制定的广告设计采购控制价，上饶高新区广告宣传入库公司——广丰区方圆广告有限公司以8973元价格承揽了该项目，并已顺利通过了验收。这是上饶高新区规范广告宣传采购业务，提升广告宣传资金使用效率的一个镜头。

“由原来广告宣传公司上报的虚高价格，改为由我们根据市场充分调研确定的合理低价；除了1万元以下且有明确控制价的项目，1万元以上且有明确控制价的项目由原来的直接指定，改为通过摇号选取或公开竞价等方式确定供应商，从源头上防范了腐败风险。”上饶高新区纪工委有关负责人说。

广告宣传采购是政府采购领域廉政风险防控重点。针对广告宣传采购存在价格无统一标准随意性大、采购程序不规范等问题，7月19日，上饶高新区党工委印发了《关于规范广告宣传策划业务采购工作的管理制度》，聚焦集中管理、民主决策、经费支出等方面，遴选部分优质广告宣传供应商，实行准入退出动态管理、最高控制定价、监督保障等机制。

早在4月22日，上饶高新区就在微信公众号上发布公开征集广告宣传策划业务供应商的公告，将业务分类报价细分为喷绘类、字牌类、文化墙类、雕塑类等十三个小类，要求申请人公司必须具备已入驻“江西省政府采购电子卖场”、满足《中华人民共和国政府采购法》等二十二条规定等7个条件，共得到了32家广告宣传公司响应报价，其中区内25家、市内区外7家。并根据响应报价情况，对132个广告宣传业务细分品类逐一确定了最高控制价。

上饶高新区由纪工委牵头，组织对响应报价的32家广告宣传公司进行现场考核，综合现场考核情况，经上饶高新区党工委会研究后，最终遴选出广告宣传供应商15家，其中区内11家、市内区外4家。

为了保证项目质量，立足上饶高新区纪工委“监督的再监督”职责，对项目事前、事中、验收各环节开展监督，重点监督依规选取供应商、施工质量、干部职工党风廉政建设情况。施工前，对中选方、上饶高新区项目管理人员进行约谈提醒，明确纪律底线、工作红线，强化责任意识。项目验收时，由验收人员对承建方进行评价，评价结果作为入选供应商动态管理的重要依据。对于违规违纪违法的承建公司，视情节轻重给予发函警告、暂停合作、记入不良诚信记录、取消入选资格直至提请列入黑名单等处理。自7月19日新制度实行以来，上饶高新区共采购广告宣传业务6批次，节约成本10万余元。

下一步，上饶高新区将紧盯新制度的执行，在实践中不断完善内控管理制度，不断挤掉采购中的水分，让腐败行为无处遁形。（潘春晖）