万载县财政局:四个紧盯推动政府采购政策落地见效

近年来,万载县政府采购监管部门积极转变工作观念,紧盯采购人、代理机构、评审专家和供应商四个环节,不断优化监管模式,提升主动靠前服务,以监管和服务两手抓来推动政府采购政策落地见效。

紧盯采购人环节,注重源头管控,夯实采购人第一主体责任。一是编写《政府采购工作有关情况介绍》《政府采购工作涉及采购单位注意事项》《政府采购“一项事一次办”工作清单》等多项政策宣传资料,聚焦内控管理、采购需求管理、采购计划实施、项目过程管理等重点环节作出明确要求、细化落实措施,对于采购人发生不规范行为的,及时发送工作提醒函并予以指导督促,确保源头管控、硬化约束。二是坚持以监管促规范抓落实。开展500万元以上采购项目采购需求和采购实施计划备案审查,推开“事前监管”试点。开展采购人履行主体责任情况专项检查,对9家采购单位的10个采购项目进行督导,印发《万载县财政局关于压实政府采购主体责任的工作提示》,进一步提升采购监管能力。

紧盯代理机构环节,突出自律引导,提升机构专业化服务能力。一是召开代理机构业务培训会,督促指导代理机构加强学习、完善内控制度。二是建立政府采购代理机构黑名单制度。采取日常评价与专项评价相结合的方式,收集和记录代理机构的相关行为,建立综合性的评价指标体系,对违规政府采购代理机构进行定期通报并列入黑名单。三是规范代理机构收费标准。根据万载县人民政府《关于万载县政府投资项目管理制度》文件要求,代理机构代理费用按以往标准减半收取,4月份以来,减少代理机构收费约6万元。

紧盯评审专家环节,强化协同监管,促进政府采购评标程序的公平公正。一是与县公共资源交易中心沟通在评标室开辟警示教育墙,放置与政府采购有关法律法规和政策的书籍。二是严格落实上级关于公共资源交易中心现场管理制度和《万载县公共资源交易中心17项现场管理制度》,通过不定期到评标现场监控室实时查看及公共资源交易中心工作人员反馈问题等方式,强化协同监管,提升政府采购评标程序的公正严肃性。三是组织政府采购评审专家参加以案促改专题会议,充分发挥典型案例警示教育作用,规范评审行为,提升评审专家法治意识和专业素养。

紧盯供应商环节,发挥政策优势,保障经营主体公平参与竞争。一是积极发挥政府采购促进中小企业发展政策功能,采购项目预留中小企业比例从30%提高到40%,价格评审优惠比例从6%-10%提高到10%-20%。二是推行政府采购供应商资格信用承诺制度,供应商参与投标无需提供相关财务状况报告、缴纳税收社保、无重大违法记录等证明材料,简化对供应商资格条件的形式审查,切实保障经营主体公平参与竞争。三是积极宣传“政采贷”业务,鼓励政府采购供应商通过“政采云”平台向合作银行申请办理融资。截至6底,全县政采贷金额639.32万元,充分发挥“政采贷”普惠金融作用,有效增加中小企业资金流动性,帮助企业稳定发展。(万载县财政局  汪志环)

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