南昌首创法治督察与纪检监察监督协作配合机制

今视频客户端讯 近日,南昌市委依法治市办结合市委巡察同步开展法治建设专项检查,为全面建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制提供了鲜活的实践样本。据悉,此举在江西省尚属首次。

突出三个“注重” 在精准开篇上谋实策

南昌市委依法治市办认真贯彻落实中央、省委关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的决策部署,科学谋划、工作靠前、做足准备,为顺利推进法治建设专项检查奠定良好基础。

注重统筹谋划。2022年初,南昌市委全面依法治市委员会第四次会议审议通过了《“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动方案》,将“法治督察融入市委巡察”作为健全完善依法治市考核评价督察制度的重要内容,并细化为年度重点任务,每两个月通报完成情况。

注重跟踪问效。南昌市委依法治市办经与市委巡察办协调,明确从十二届市委第三轮巡察开始,将“党组织履行推进法治建设职责情况”全面纳入市委巡察内容,法治建设专项检查成为继选人用人专项检查、意识形态专项检查后第三个常态化专项检查。

注重开篇布局。南昌市委依法治市办多次组织召开座谈会、调研会,针对本轮巡察单位情况,研究制定《关于在市委巡察工作中开展法治建设专项检查》的通知,确定“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”为本轮专项检查的“主攻”内容,找准工作切入点和突破口。

立足三个“坚持” 在精准推进上出实招

南昌市委依法治市办深度参与市委巡察工作,加强密切协作、统筹施策有序、突出检查差异,以问题为牵引推进法治建设专项检查纵深推进。

坚持借势借力。南昌市委依法治市办与市委巡察办保持高频次沟通,学习工作方法、借鉴先进经验,与各巡察组加强对接、同向发力、同频共振、成果共享。在十二届南昌市委第三轮巡察工作中,市委依法治市办共派出2个检查组,对9个市直部门及其下属单位进行了法治建设专项检查。

坚持分类施策。南昌市委依法治市办针对被巡察单位差异,科学制定法治建设专项检查清单,共涉及7个指标24项具体考评任务。其中,除共性指标外,侧重检查党委部门的规范性文件备案审查、重大行政决策机制以及行政执法单位的行政执法规范化工作、行政复议与应诉情况等,提升检查质效。

坚持问题导向。南昌市委依法治市办强化能动履职,先期调取查阅被巡察单位的台账资料,结合日常工作掌握的情况,精准查找被巡察单位规范行政执法工作、行政复议与应诉等方面的突出问题,以问题为引导深化法治建设专项检查,着力破除“巡不深、察不透”的问题。

强化三个“抓实” 在精准落实上见实效

南昌市委依法治市办做深做实法治建设专项检查“后半篇文章”,进一步压实整改主体责任、强化整改日常监督,推动巡察整改和成果运用落到实处。

抓实问题整改。南昌市委依法治市办认真甄别辨析、梳理归类问题线索清单,派专人参加各巡察组反馈会,现场交办整改问题,提出整改意见,要求被巡察单位限时整改到位,并将整改情况作为单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的主要内容,向市委全面依法治市委员会进行年终述职。

抓实全面推进。南昌市委依法治市办将“在全市建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制”作为2023年度全面依法治市工作要点重要内容,以此为引领,指导各县区委依法治县区办做好与各地党委巡察办的对接,探索启动县区法治建设专项检查,推动各县区以更大力度、更优措施、更强动能落实部署要求。

抓实机制建设。南昌市委依法治市办坚持闭环式管理,把专项检查反馈问题的整改情况纳入依法治市日常检查、年中督察和年度考评体系,倒逼责任落实。在法治建设专项检查全面开展的基础上,总结经验做法,深度调查研究,进一步建立健全体制机制,力求出台相关工作方案,为持续性开展法治建设专项检查提供程序规范和制度保障。(肖宁盛 简淑君)

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