近年来,宜春市民政局围绕实现政府救助与慈善帮扶有效衔接,紧扣政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的目标,聚焦困难群众需求,从完善工作机制入手,推动建章立制、资源共享、精准服务,多措并举推动政府救助与慈善救助同向发力、同频共振,实现了“1+1>2”的蝶变效应。
强化制度建设,夯实融合根基。一是建立联席会议制度。每季度召集相关职能部门和慈善组织召开联席会议,交流工作情况、拓展思路方法,保障救助需求与公益慈善力量精准对接。进一步拓展法律援助、司法救助、康复救助、护理补助的“8+1+N”分层分类社会救助体系,积极推动形成“政府救助+慈善帮扶”有效衔接的综合救助格局,实现救助帮扶扩围增效。二是完善机制。市民政局联合市慈善总会印发《关于开展“幸福宜春 关爱一老一小和贫困大病患者” 慈善帮扶活动的通知》《关于开展困难群众重特大疾病慈善救助工作的方案》,针对全市低收入人口中患重特大疾病救助政策未覆盖或覆盖后仍无法脱离困境的困难群体,分层分类分标准给予慈善救助。
统筹供需要素,推进信息共享。一是精准摸排。制定印发《宜春市低收入人口摸底排查专项行动工作方案》,实施“敲门行动”,广泛运用“大数据+铁脚板+政策宣传+社会力量”,开展“智慧核对精准救助”行动。截至9月底,全市已建立要素完备,动态更新的困难人员信息台账,共摸排低收入人口43.15万人次,帮助低保对象和特困供养人员解决实际问题1264个,新增纳入低保、特困1.12万余人。主动发现刚性支出过大或“急难型”困难群众500余人,收集建立困难群众“微心愿”6214个。二是共建平台。以市级慈善总会为龙头,吸纳宜春市希望之家志愿者协会、宜春市微爱公益发展中心、肢残人协会等259家慈善组织和志愿服务组织,明冠新材料股份有限公司、宜春市壹加壹食品有限公司、江西鑫田车业有限公司等95家爱心企业,组建慈善爱心组织联盟,搭建慈善救助信息平台,填补了政府救助政策未覆盖或覆盖后仍无法脱离困境的困难群体的帮扶空白。三是互通共享。围绕“需求+救助”双向供给,建立帮扶需求清单和资源清单,链接慈善帮扶资源,每月定期互通救助信息、共享帮扶资源,最大限度避免重复、多头救助,让更多困难群众获得救助资源。截至今年9月底,全市民政部门共向各级慈善组织转介困难群众信息和政府救助信息1.6万余人次,慈善帮扶各项物款达921.3余万元,慈善组织转介政府救助150余人次。
深挖“两类”资源,激发救助活力。一是充分整合政府救助资源。依托乡镇(街道)“一门受理、协同办理”综合服务平台,对遭遇重大困难的家庭或个人、跨部门“急难型”个案,建立快速响应、协调联动机制,通过“一事一议”会商方式,启动绿色通道,快速落实基本生活救助等政策,实现“一人有难,多方来援”“应办快办,急事特办”。梳理汇总教育、医保、住建等14个社会救助职能部门24类38项专线救助政策,制成二维码,做到社会救助政策“一码查”“一扫知”打通救助政策“最后一米”。二是广泛汇聚慈善资源。将全民慈善公益节、“慈善一日捐”等活动与腾讯99公益日结合起来开展网络募捐,推进“互联网+慈善”转型升级,开发“赣鄱有爱 幸福宜春”慈善救助募捐小程序,聚焦“一老一小”筹集善款资源,针对性开展困难帮扶救助,全时空、全领域募集社会资金,并在各乡镇街道试点探索设立社区(村)基金,支持社区自行开展公益慈善救助,仅2024年就募集善款2300余万元。
汇聚多元力量,打造全民慈善。一是连续实施“情暖宜春”社会服务项目。自2022年开始,市民政局每年投入60万元开展“情暖宜春”社会服务项目,号召全市所有社会组织积极申报公益项目,对评选出的公益项目进行2万-5万元资金奖补扶持,引导社会组织广泛开展爱老助老、城乡治理、关爱未成年人、扶弱帮困、城乡社区治理、乡村振兴等社会服务。共开展各类社区活动100余场,累计受益对象超2.5万人次;项目发动爱心志愿者参与3千余人次,志愿服务时长达2万余小时。项目服务获得市、省、国家级权威媒体报道20余次,共链接筹集价值1950万元的各类社会慈善公益资源。二是广泛开展慈善救助活动。组织“慈善·情暖万家”走访慰问。积极引导各慈善组织集中时间和人力,重点对城乡特困群众、孤寡老人、孤儿等困难群体进行走访慰问。今年已开展“慈善情暖万家”走访活动11场,走访慰问困难群众3924户,共发放慰问金168.91万元。开展慈善圆梦助学活动。主动链接各种社会资源,引导商会、公益慈善组织多形式开展“圆梦助学”活动,今年全市共254名优秀学子符合资助条件,每人获得5000元资助金,助学款共计127万元。三是持续推进“幸福宜春”系列帮扶。制定《2024年“幸福宜春 关爱一老一小和困难大病患者”慈善帮扶活动实施方案》,在“一老一小幸福院”、事实无人抚养儿童高考学子、低收入人口重大疾病患者救助等领域持续开展救助帮扶,今年累计投入善款315万元,不断推动政府救助与慈善帮扶的高效有机衔接。(叶桃)
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