专题：2023年度全省全面深化改革优秀案例

今视频客户端讯 “企业只需要在办证大厅签订一份承诺书，承诺公共卫生各项指标全部达标，就可以当场办理公共卫生场所许可。”为优化营商环境，方便办事群众，南丰县探索实施了“一网承诺”机制，推动审批极简化，有效缩短了办证时限。

南丰县发改委党组成员芦俊介绍，“一网承诺”机制实施以后，无违诺记录企业申办事项的办理环节可减少50%，申办材料可压缩40%，事项最快可当场办结。

据了解，“一网承诺”机制，以“审-管-执-信”联动方式，形成“承诺—履诺—监诺—用诺”相互衔接的闭环管理机制，企业签订的承诺书将被记录、归集并推送到相应部门，并作为事前审批、事中监管、事后处罚的重要依据。

“这个‘机制非常好，对企业来说很方便。”在南丰县经营美容业务的邱小红女士称，以往企业要办理公共卫生场所许可，准备一大堆的材料申报的同时，还要等候监管部门上门进行核验，导致大量时间浪费，“比如说最快的续办，也要两三天，现在当场就能办结。”

“一网承诺”机制减少了群众办事的环节，但并不意味着监管部门放手不管。芦俊表示，以往审核公共卫生场所许可，是把现场勘验环节作为前置条件，现在则是将工作重点变成事中事后的监管，“监管更严，一旦企业违背承诺，那么将不再对其适用‘一网承诺’的审批方式。”

为了让企业重视承诺，确实屡诺，南丰县通过对接市县两级信用信息平台，还创新推出了“信用核查”模式。当企业选择承诺审批方式申办行政审批事项，审批系统将推送申办以及承诺的内容信息至公共信用信息平台，由相关监管部门对被审批人的承诺内容是否属实进行核检。

“一旦发现没有遵守承诺，就会要求限期整改，如拒不整改或整改后仍不符合条件，那么除了对申请人进行行政处罚，还会在公共信用信息平台形成承诺失信行为记录。”芦俊告诉记者，一旦存在失信行为记录，企业在行政审批、行政监管等领域都将被实施相应限制的管理措施。

对此，邱小红表示，此举不仅有利于净化市场环境，还能帮助企业建立良好的信用关系，“我们是做服务行业的，本身就非常注重公共卫生，要不然很难招揽客户，而且现在纳入信用体系，对企业来说反而起到了宣传推广的作用。”

据了解，截至目前，南丰县已签订公共场所卫生许可信用承诺书289份，管理部门均已进行了现场核实，当前，暂无信用承诺行政处罚案件，也无群众举报案件。

另外，南丰县还将“一网承诺”机制的经验，探索应用到住建、交通等方面，通过多领域的推广，优化南丰县营商环境，构建企业诚信经营信用体系，助力市场经济发展。（记者 邹锦兴）