昨日上午，在省十三届人大五次会议第二次全体会议上，省人大常委会副主任周萌作省人大常委会工作报告。2020年，省人大常委会共制定修改地方性法规25件，批准设区的市法规、决定23件，对152件规范性文件备案审查，作出决定决议9项。

▲省十三届人大五次会议第二次全体会议现场

▲参会人员正在认真听取省人大常委会工作报告。本文图片 胡尹川 图

回顾2020年——

全年共制定修改地方性法规25件

2020年，省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权、积极开展工作。全年共制定修改地方性法规25件，批准设区的市法规、决定23件，对152件规范性文件备案审查，作出决定决议9项；听取审议有关报告15项，开展专项工作满意度测评1次，检查6部法律法规实施情况，办理代表建议464件，开展专项监督3项；依法任免国家机关工作人员96人次。

省人大常委会主动服务疫情防控和防汛救灾工作。在省级人大较早作出依法做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，组织开展疫情防控法律法规宣传解读和专项清理，及时调整年度立法、监督计划，修改我省实施野生动物保护法办法，听取审议疫情防控专项工作报告，开展全国人大常委会关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定执法检查，作出抗疫特别国债分配相关决议，开展疫情防控和复工复产情况专题调研，全力助推打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

重要领域立法工作成效显著

加强重要领域立法。助推构建新发展格局，制定优化营商环境条例，明确全省优化营商环境的组织领导体系、考核监督体系、责任追究体系，以法治促进营商环境优化；修改中小企业促进条例，在财税支持、融资促进、创业扶持、市场开拓、权益保护等方面提出一揽子硬核措施，依法解决中小企业发展难题；制定地方金融监督管理条例，规范地方金融组织行为，建立央地金融监管协调、信息共享、风险排查、监测预警、案件处置、责任追究等制度，构筑起严密的金融风险法治“防火墙”。

着力加强生态文明法规制度建设，制定土壤污染防治条例，为依法解决土壤污染防治状况不明、职责不清、力度不够等问题，保障土壤资源永续利用提供法治支持；制定农村供水条例，从制度上解决我省农村供水的短板，推进城乡供水一体化建设。围绕保障民生和社会治理，制定公安机关警务辅助人员、企业工会工作、人力资源市场管理等方面地方性法规，修改代表选举实施细则，通过立法及时回应社会期盼，反映人民群众的利益诉求。

聚焦群众关切 解决民生热点问题

省人大常委会还助推解决民生热点问题。聚焦人民群众普遍关切，以“生态宜居”为主题开展助推乡村振兴专题监督活动，综合运用代表视察、专题调研、新闻采访等方式，深入了解农村人居环境整治工作情况，推动解决农村人居环境短板问题，帮助农民建设幸福生活的美好家园。

听取审议农产品加工业、油茶产业发展专项工作报告，专题调研森林康养、生猪生产、稳粮保供和农业机械化发展情况，推动有关部门培育农产品加工优质企业，加强低产油茶林改造和高标准油茶示范基地建设，实施粮食主产区农机化提升工程，加快农业农村现代化。通过多种形式开展养老服务、安全生产、公共文化事业发展和公共文化服务保障、落实认罪认罚从宽制度等方面的监督，支持有关方面采取更有针对性的措施解决相关问题，努力做到民有所呼，我有所应。

部署2021年——

一揽子修改与民法典相关的地方性法规

在立法方面，省人大常委会2021年将持续加强经济立法，一揽子修改与改革发展相关的地方性法规，就加强国有资产监督工作作出决定，制定修改水路交通、征收土地管理等地方性法规。

持续加强社会民生立法，一揽子修改与民法典相关的地方性法规，就全面推动扫黑除恶长效常治作出决定，继续审议人力资源市场管理条例，制定修改志愿服务、社会信用、矛盾纠纷多元化解、公共文化服务保障、养老服务、铁路安全管理、物业管理等地方性法规。

持续加强生态环境立法，制定修改生活垃圾管理条例、实施土地管理法办法等地方性法规。修改省人民代表大会议事规则。

加大对设区的市立法工作的指导力度，提高全省立法工作整体水平。

聚焦民生领域开展监督 检查法律法规实施情况

在监督方面，围绕贯彻新发展理念、推动经济高质量发展，听取审议优化营商环境、旅游新业态发展、行政事业性国有资产管理情况、水利工程建设与管理、侨务工作等专项工作报告。

继续聚焦民生领域开展监督，听取审议“七五”普法规划实施情况和“八五”普法工作安排、退役军人工作、巩固脱贫攻坚成果防止返贫致贫专项工作报告。

持续开展专项监督，以“生活富裕”为主题开展助推乡村振兴活动，以“聚焦流域上下游水污染防治、促进水资源可持续利用”为主题开展环保赣江行，检查固体废物污染环境防治法、物业管理条例、促进科技成果转化条例、爱国卫生工作条例等法律法规实施情况。

依法创新人大监督方式，探索开展对监委工作的监督，听取审议省监委专项工作报告；深化司法监督，开展推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、未成年人检察工作等监督，督促依法监察、公正司法。