——南昌经开区“五型”政府建设实践

一直以来，南昌经开区坚持生态优先，践行绿色发展理念，以改善生态环境质量为核心，弘扬“过硬”作风，探索“过硬”举措，深入打好污染防治攻坚战，为经济社会高质量发展注入绿色动能。

一、以过硬作风精细谋划，推动问题整改。一是全面摸排，明晰底数“实”。扎实推进生态领域的底数排查工作。全面梳理出全区赣江沿线31个入河排污口用途，顺利完成辖区5个地块土壤污染状况调查及区内215家涉危企业、1家经营单位危险废物识别标志更新工作。二是统筹协调，整体推进“快”。协同推进大气、水、土壤共治，组建工作专班，充分发挥调度、技术、督查与考核四项机制效应，积极与高校、属地联动。截至5月上旬，全区优良天数比例93.1%，同比上升9.4个百分点；截至4月底，经开区排水单元开工率为75.91%、完工率为51.82%，位列全市第2；目前，全区土壤环境质量总体良好，未发生因土壤污染造成不良社会影响的事件。三是专项督导，靶向发力“准”。开展“散乱污”专项整治行动，依法依规查处无证排污、无环保设施或设施不完备、超标排放等企业，按要求做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。目前，全区累计排查“散乱污”企业58家，已完成综合整治34家，整治率为58.6%。

二、以过硬技术联防兜底，搭建治理平台。一是夯实人防基础。落实林长制、河（湖）长制，切实治好水、管好林、防好灾。目前，全区设立区级河（湖）长19人、区级林长5名，组建5支共57人的“河小青”志愿者队伍，设有专职护林员和森林资源监管员共98人，实现全区森林、河湖资源巡查常态化。二是强化技防支撑。运用数字化手段赋能生态环境治理，依托无人机、智慧环保平台和高空瞭望监控系统，全方位排查辖区干流以及支流入河排污口，在线监控工业企业污染源和污染排放，以及露天焚烧情况。“三管齐下”实现园区生态环境的“非现场”监管和“数字化”调度。三是构建大数据档案库。充分利用智慧环保一期、二期平台系统，将4个水质监测站和14个大气监测站的监测数据信息全部接入到智慧环保平台，同时以2017年污普企业清单为基础，整理收集了园区395家企业环保资料，以“一企一档”形式，构建园区工业企业全生命周期储存档案，打造环保监控预警、排查溯源等事中、事后监管体系。

三、以过硬成效融合发展，拓宽转化通道。以生态资源为载体，从改善人居环境、丰富产业类型等方面入手，着力绘就乡村美、产业兴的幸福画卷。一是将环境整治融入乡村振兴。紧抓“两整治一提升”专项行动契机，着力清理垃圾废弃物。目前，我区已清理渣土64.6方，清理垃圾堆放点、非建筑垃圾倾倒点206个，转运垃圾1510吨，进一步改善农村土壤的生产与生态功能。今年将投入约4300万元，打造1个乡村振兴示范村、10个共同富裕样板村。二是将生态优势融入产业富民。在夯实“管绿、护绿”责任链基础上，同步发挥“增绿、用绿”关键作用。例如：蛟桥街道依托现有花卉苗木产业链，利用部分乡村紧挨梅岭山区的自然优势，差异化、特色化发展花卉苗木产业及休闲旅游业，促进村民增收致富，该街道13个行政村年均村集体经营性收入达3000余万元。