中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月29日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇主持会议并讲话强调，要深刻领悟习近平总书记有关重要指示精神，从党和国家事业全局高度，深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感，以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好，更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

亿万千百十，皆起于一。基层减负，重在实效、贵在长效，要想打好为基层减负这场攻坚战、持久战，避免“基层减负越减越重”的怪圈，必须找准“负”的根源、掐准“减”的要点、抓准“实”的关键，坚持减负与减压并举、增能与增效并重，推动基层减负工作驶入“快车道”。

正本清源，政绩观念要树牢。政绩观是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，是人生观、价值观和世界观在干部中的根本体现。而形式主义的根源就政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，从而陷入大搞形式主义、向下转嫁负担的怪圈。要想推动基层减负持续发力，当牢固树立正确的政绩观，首先要做的就是提高政治素养，身体进入了“新时代”，脑袋不能还装着“旧思想”，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习党的创新理论武装作为首修课、必修课、终身课，将崇高的政治信仰根植于思想、贯穿于事业，始终做对党忠诚的明白人。其次是群众观念要“深”，要时刻谨记为人民造福是最大的政绩，坚决把急功近利、急于出成绩等浮躁心理和急躁心态压下去，不定不切实际的目标，在注重“显绩”的同时不忘“潜绩”，努力创造人民满意的政绩。

降压赋能，权责体系须厘清。权责有界、各有分工，基层不是所有责任链条的终端，也不是各项职责、事项的“接盘侠”。当前，有些地方和部门热衷于当甩手掌柜，与基层签订责任状，美其名曰“压实责任”，此类流于形式的责任状，不仅起不到正向效果，反倒助长了歪风，让基层干部两腿好像绑了沙袋、灌了铅。为基层减负并非简单地“卸包袱”，关键还要聚焦基层被放大的责任、被硬扣的负担，来一次系统全面的“大扫除”，重新厘清基层责、权、利的关系，才能让基层干部回归主责主业，有更多时间服务群众。要落实好责权利对等原则，用好实事求是这一法宝，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，大力开展清权、减权、制权、晒权等活动，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等，划出“边界线”，明确“责任田”，真正管住“任性”的权力，规范权力的运行，让应尽之责和应减之负明晰起来。

严管厚爱，制度保障勿缺位。为基层减负，不仅要握紧严处形式主义官僚主义的“戒尺”，也要完善干部担当作为的激励机制，把松绑减负与关爱赋能结合起来双向发力，才能促使基层干部“轻装上阵”、推动基层减负“提速增效”。要实现问责更精准，善用“三个区分开来”，审慎实施谈话函询和问责机制，做到问题定性精准、责任界定精准、处理尺度精准，防止问责泛化、简单化，发挥督促作用。要实现关爱更及时，建立完善容错纠错机制，在工作中常备“定心丸”，消除基层干部“少干避祸”的畏难情绪，真正做到为实干者消痛点、为绩优者扫障碍、为创新者添动力，助力基层干部大胆闯、大胆试；要勇于出台激活“源头活水”的“锦囊妙计”，对基层干部特别是困难艰苦地区干部，给予更多理解和支持，切实帮助基层干部解决困难，在政策上激励他们，在工作中给予支持，在精神层面给予关怀，把组织的厚爱浸润到干部心坎上。（涂文俊）