当前,一些地方基层工作处处离不开照片、文字材料等证明依据,过度留痕等形式主义让基层负担沉重,一大原因是上级的检查、考核走偏。减轻基层负担,就要切实改善对基层的考核评价机制。
2019年以来,各地各部门都在贯彻落实“为基层减负”的精神,也确实在不同程度上达到了减负增效的作用,努力为基层创造了一个干事创业的良好环境。规范检查考核、大幅压缩检查频次、严格核实检查考核内容等,已经成为主流做法。
不可否认,作为了解基层工作开展情况的方式,严格的考核评价确实能及时发现不作为、乱作为、慢作为等问题,也会督促基层单位集中力量做好一些事情。检查考核“瘦身”,这也是上级部门深入基层、体察情况的方式之一。
然而,上级频繁的考核、检查,以及越来越精细化的检查考核清单,也给基层单位带来了沉重的负担:常态化迎接上级检查、考核,分散了基层干部大量的工作精力,不得不承担报表、照片、文字材料等繁重任务,不仅严重影响了正常的上班节奏,还会滋生形式主义、官僚主义。
检查考核“瘦身”,精简各种考核指标,减少频繁检查、考核次数,正是减轻基层负担的体现。一方面直接减少基层单位迎检的压力,让被检查、考核的基层单位投入更多精力,做好基层工作;另一方面,减少上级检查、考核的总量,也会避免因压力传导导致的扭曲,确保上级检查、考核保质保量,真正发挥其提升基层工作质量的功能。
但是也要看到,检查考核“瘦身”并非仅仅是数量上的减少,更应该是减负增效。虽然考核指标与检查考核数量都少了,但检查考核质量并不能降低,甚至还要不断提升。因此,无论检查考核如何“瘦身”,上级都要增强督促和指导意识,及时转变“上压下”“走过即落实”等错误观念,从过频的检查考核中解脱出来后,多深入基层,切实解决不作为、乱作为、慢作为等基层问题,不断提升基层工作质量,真正做到减负增效。(胡喜庆)
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