上饶市广丰区邻近江浙沪长三角地区，一直以来都是劳务输出重点县区，全区共有农村留守儿童5914人。没有父母陪伴的留守儿童，需要社会的大爱来“补位”。为了让每一朵小花都能尽情绽放，广丰区以开展“护童成长”试点项目为载体，构建“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会力量”参与的大保护格局，为未成年人的健康成长保驾护航。

完善体系 保障有力度

“爸爸妈妈，我好想你们啊。”“我想吃披萨喝奶茶，去商场里玩。”“我想要一套四大名著和作文书。”这些心里话来自村居留守儿童之家“悄悄话”信箱，了解到孩子们的小心愿，村干部等及时传递信息，并联合上级力量，适时开展有针对性的帮扶活动，帮助孩子们完成心愿。

“悄悄话、小心愿这些是想要通过收集孩子们自己的反馈，了解他们的所需所想，村里能解决的村里解决，村里不能解决的乡镇解决，乡镇不能解决的区里解决。”据广丰区民政局副局长徐粤英介绍，广丰区将强化组织领导作为统筹推进留守儿童关爱保护的重要引擎，构建覆盖全区的儿童关爱服务工作网络。

区级层面完善顶层设计。“护童成长”项目工作启动以来，广丰区在全省率先成立由区委书记、区长为双组长的未成年人保护工作委员会。在全区23个乡镇（街道）建立儿童督导员制度，由民政所长兼任儿童督导员。组建包括乡镇党政主官、分管班子成员、中小学学校校长、心理咨询师、乡镇儿童督导员在内的“护童成长”工作推进小组，统筹推进“护童成长”各项关爱服务举措。在全区234个村（社区）均设置一名儿童主任，由村妇女主任兼任，负责村（居）留守儿童关爱保护和困境儿童保障日常工作，着力构建起区、乡、村三级联动儿童关爱服务保障体系。

为让未保工作更有保障，更可持续，更好地发挥社会组织的作用，引导社会力量参与未保工作，帮助全区“一老一幼”困难群体解决实际困难，提升他们的获得感、幸福感和安全感，今年8月开始，广丰区计划募集“一老一幼”阳光慈善专项基金1000万元以上。目前，在全区各党政机关、企事业单位及社会各界爱心人士的大力支持下，已募集善款836余万元。

搭好平台 关爱有温度

“学校留守儿童之家一直在做鸿雁寄情互寄书信活动，通过写信让孩子与父母讲述各自生活、工作学习情况，增进亲情。也经常组织留守儿童与父母进行亲情视频联系，面对面表述思念之情。”洋口小学校长祝有清介绍道，学校组建了“留守·爱”团队，成立了155个结对小组，开展了结对帮扶、爱心观影、书信寄情、生命教育、生活技能趣味比赛等一系列关爱活动，从生活、学习、心理等方面全方位关爱留守儿童，给予他们360°的关爱。

2020年7月，广丰区被民政部和联合国儿童基金会列为“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点县（区），着力构建起区、乡、村三级联动儿童关爱服务保障体系，因地制宜综合利用各类服务场所，营造“护童成长”幸福空间。

广丰区在全省率先开发未成年人保护工作信息管理平台，精准摸排全区留守儿童底数及基本情况。对全区16周岁以下农村留守儿童和困境儿童实现一人一码一档案，涵盖每名儿童的基本信息、家庭成员、服务记录、受侵害记录、实时诉求、心理评估等内容。平台采用分级权限，儿童主任能够动态更新儿童数据、实时照片等，通过分析困境儿童家庭需求，及时给予有针对性的帮扶。引入“阳光少年基金”与平台结合，精准化、高效化实施点对点帮助。今年以来，通过惠民惠农财政补贴“一卡通”系统共发放孤儿和事实无人抚养儿童生活保障资金378人295.1001万元。

以优化儿童成长环境为目标，建成了区级未成年人保护服务平台，12个村（居）“儿童之家”示范点，以及170个学校“留守儿童之家”。同时，在各中小学推行设立学校“心灵驿站·爱的港湾”心理咨询室，配备相对完善且专业化的空间设施，帮助未成年人疏导心理问题。开设全区未成年人成长心理咨询热线，坚持每学期开展户外团队活动、留守儿童集体生日会、心理健康讲座和户外拓展活动，培育中小学生积极向上的阳光心态。

建强队伍 服务有深度

“吴妈妈，我奶奶烧的菜可好吃了，以后你可要常来。来，我们拉钩！”8月3日，在桐畈镇举行的“情暖童心 相伴成长”妇干结对认亲专场活动现场，9岁的余露露（化名）和“妇联妈妈”大手牵小手，场面温馨感人。

广丰区通过聚集社会服务力量，实行“1 1”留守儿童结对共进机制，每名留守儿童与一名科级领导干部、一名教师结对，实现关怀全覆盖。鼓励社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，为农村留守儿童和困境儿童提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务。创新建立“同心筑梦、共伴成长”爱心妈妈结对“认亲”机制，招募机关企事业单位爱心女士与留守儿童进行结对认亲。引入第三方专业儿童社会工作服务机构，由具备丰富儿童社会工作经验的专业社为“儿童之家”负责人，采取“1 1 2”（1名主带、1名助教，2名志愿者）的服务模式，为农村留守儿童和困境儿童定期开展学习、手工、体育、体检以及亲职辅导等专业化社会工作服务。截至目前，全区共开展关爱儿童服务活动160余场次。

为探索儿童社会工作人才培养模式，广丰区通过“请进来、走出去”等方式，不断建强儿童社工队伍。每年都组织全区儿童督导员和儿童主任开展业务大培训，组织社工赴北京、南宁等地接受培训，提升理论水平和实际操作能力。同时，进一步加强民政、妇联、团委、教体等部门协调，整合本地志愿服务资源和社工共同参与到儿童关爱服务工作中来，打造“未保工作人员 社工 志愿者”的基层儿童关爱服务队伍。（王晨曼 文/图）