“3月1日,是我国首部流域专门法律长江保护法实施3周年,此次全国两会期间,长江大保护和长江经济带高质量发展又一次成为代表委员热议的话题,不少代表委员带来了相关提案议案。”
九江市拥有长江江西段152公里岸线和我国最大淡水湖鄱阳湖三分之二的水面和湖岸线,是江西省落实长江“十年禁渔”工作任务最重的设区市。
在重任下前行,在前行中创优。长江“十年禁渔”工作“三年强基础”期间,九江实现了禁捕江湖安澜水清、退捕渔民安心上岸、长江江豚安全回家……连续三年以排名第一的成绩在全省重点水域禁捕退捕工作考核中获得优秀等次。
九江这份亮眼的答卷背后,是“共抓大保护、不搞大开发”的使命担当,是上下联动、左右协同、四级齐抓的攻坚之举,是在实践中探索出的“禁”“退”之道、发展之方。
鄱阳湖成为江豚幸福家园。
让2445平方公里水域“禁得住”
系统发出预警信息,确认非法捕捞人员位置,出发!
不久前,在长江江西段官洲水域,张某等7人因使用锚鱼方法进行非法捕捞,被联合执法组查获。
让执法人员能够迅速获取禁捕区域非法捕捞信息的正是“九江渔政视频AI预警处置系统”。九江市农业综合行政执法支队渔政大队大队长周杰告诉记者,该系统实现了24小时对重点水域的实时监控,不仅解决了人力不足的难题,也有利于固定执法证据,让渔政执法更加智能化。
2020年1月,长江进入了为期十年的全面禁渔期。禁渔涉及九江市13个县(市、区)和1个风景名胜区、78个乡镇、239个村组,禁捕水域面积达2445平方公里、岸线长度约1100公里,均占全省的一半以上。
为全面落实禁渔退捕政策,九江采取了“人防+技防”相结合的方式,利用高清视频监控、AI人工智能、大数据分析等新技术手段,快速高效实现对长江江西段水域全天候高清视频监测、违法行为AI智能识别与主动推送、执法巡护工作全过程闭环管理,让非法捕捞无处遁形。
全市成立11支近300人的渔政执法队伍,组(扩)建护鱼员队伍,遴选了434名退捕渔民护鱼,分成64个小组开展巡查监管。强化执法设施建设,配备执法渔政船14艘、船艇36艘、冲锋舟11艘、执法车35辆、渔政码头2个,渔政趸船3个,无人机37架、视频和雷达监控243个、电子围栏17处……
2023年,九江渔政与公安、市场监管部门联合开展禁渔执法,同南昌市、上饶市签订《重点水域渔政执法共管协议》,与安徽省宿松县和湖北黄梅县签订《长江禁捕跨界水域协同执法合作协议》,联合开展“一江两岸”联防联控协同执法行动和“四清四无”专项巡查行动。通过持续巡江巡湖、联合执法行动,严厉打击违法捕捞、违规垂钓行为。
退捕渔民转产成为护鱼员。
让1.79万名渔民“退得出”
看着一条条肥硕的鱼儿蹦跳着收入网中,曹文平的心里别提有多开心了。“你看,这大胖头鱼,足足有23公斤重。”
曹文平是都昌县周溪镇退捕渔民,“洗脚上岸”前他最大的苦恼是:渔民不打鱼、生计靠什么?
但政府的精准帮扶打消了他的疑虑,“上岸”后的他,很快完成了从捕鱼到养鱼、护鱼的转变,不仅流转了300多亩土地用于稻虾共作和水产养殖,还成为周溪镇护鱼队队长。
今年36岁的曹文平有着近20年的捕鱼史,从他记事起,祖孙三代就在鄱阳湖上讨生活。前些年,他发现鄱阳湖里的鱼没有小时候那么多了,也没有那么大了。
禁捕政策落地后,曹文平被聘为护鱼员,和其他20多名护鱼员一起,轮班巡湖,清理非法网具,协助渔政执法人员打击非法捕捞。“禁捕退捕以来,湖区切切实实发生了的变化——鱼多了、鸟多了,来玩的游客也多了,我觉得护鱼员这份工作非常有意义。”
共青城市退捕渔民凌光宝上岸后开了一家早餐店,生意蒸蒸日上;永修县退捕渔民甘华荣、吴春华夫妇申请了公益性工作岗位,每个月都有固定收入;濂溪区退捕渔民王第友选择守护湖区,成为九江市微笑天使江豚保护中心的巡护队长……
九江市共有退捕渔民1.79万人,为妥善解决禁捕退捕后渔民生计保障问题,九江市常态化为退捕渔民提供政策宣讲、就业指导、职业介绍和实用技能培训服务,建立退捕渔民就业动态台账,并落实专业渔村结对帮扶。
退得出、稳得住、能致富。截至目前,九江市需转产就业安置退捕渔民13560人,已全部实现转产就业安置。从捕鱼人到护鱼人、打鱼人到打工人、渔业人到农业人、捕鱼人到养鱼人、老渔人到新法人,1万余名渔民顺利“弃渔上岸转产”,开启了崭新的生活。
定期开展高素质农民培育退捕渔民培训。
让152公里岸线“凭鱼跃”
监测到土著鱼类87种;监测到江西省级重点保护野生动物长吻鮠59尾、鳗鲡21尾、中华鳖5尾、中华绒螯蟹4尾,子陵吻虾虎鱼167尾……
九江市2023年度水生生物资源监测表上,清晰地记录着监测数据。
在水生生物主要繁殖期(4-7月)和索饵期(9-11月),九江市农业科学院对长江江西段、鄱阳湖主湖区及修河干流等水域开展了水生生物资源及栖息生境状况监测,共设监测点14个,累计监测150天、357频次。得到的结论是:小型珍稀鱼类和洄游型鱼类资源正在恢复。
九江市农业科学院科研人员孔赤平难掩激动,他介绍说:“我们还监测到了国家二级保护野生动物胭脂鱼3尾、极危鱼类鳤4尾……”
胭脂鱼是胭脂鱼科在中国的唯一代表,也是中国特有属种,仅分布于长江干流、通江湖泊和中上游的主要支流,以及福建闽江水系中。20世纪80年代末,因捕捞过度,野生胭脂鱼数量急剧下降,被列入中国重点保护水生野生动物名录。2023年,在长江江西段浔阳水域监测到3尾,表明该物种种群数量有望逐渐恢复。
鳤,原来在鄱阳湖很多,属于河湖洄游鱼类。但因过度捕捞、涉水工程建设等原因,鳤种群数量大幅下降,资源量严重衰退,很多江河湖泊已多年难觅其踪迹。在2016年修订的《中国脊椎动物红色名录》中,鳤的保护等级已上升为极度濒危。近几年,鳤在鄱阳湖重现身影,2021年在鄱阳湖都昌松门山水域监测到1尾,2023年在鄱阳湖湖区共监测到4尾。
对水环境极为敏感的珍惜鱼类重现身姿,有力证明了禁渔退捕政策实施后,鄱阳湖水质和整体栖息环境的改善。
30头左右的江豚群在水面嬉戏是长江渔业资源有效恢复的又一力证。江豚被誉为长江生态的“活化石”,是长江水生物保护的旗舰物种、长江淡水生态系统健康的指示物种。
九江市禁捕退捕办工作人员王微分析说:“实施禁捕退捕后,环境变好了,江豚受到的惊扰少了,所以逐水嬉戏的场景就多了。特别是近三年来,江豚种群数量稳定、家族频现,生存环境不断向好,禁捕退捕对水域生境改善效果明显。”
九江是长江众多珍稀水生生物通江达湖的重要廊道。长江“十年禁渔”工作开展以来,珍稀濒危物种的逐步回归,表明长江“十年禁渔”效果渐渐显现,也让我们更加期待,未来,152公里岸线“凭鱼跃”的美好画面。
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