近年来，乐安县深入学习运用浙江“千万工程”经验，紧扣省委、省政府关于打造“四融一共”和美乡村的决策部署，稳步推进、精准发力，推进“四融一共”和美乡村建设走深走实。

坚持高位谋划，确保不折不扣落实

作为江西省第一批“四融一共”和美乡村建设县之一，乐安县坚持精心谋划，拉高标杆，着力打造更高质量、更加宜居、更具活力的宜居宜业和美乡村。

一是高标准规划。在选点布点上，按照“四融一共”和美乡村示范村选点条件以及自下而上的申报程序，在深入实地考察村点及反复推敲后，最终确定了120个和美乡村建设点，并从景区周边、乡村旅游线等区域，结合重点帮扶村、红色名村等，择优选择了8个常住人口规模大、基础条件好、产业特色明、交通便利、乡风文明且兼具“串点成线”的村庄作为“四融一共”和美乡村建设示范村。在规划设计上，聘请了业务水平高的浙江建院设计院对8个“四融一共”和美乡村建设点进行规划设计，统筹编制了重点沿线、重点乡镇、重点村庄的建设规划，规划了以景村融合的红色、古色、绿色“三色”乐安风情精品线路、以产村融合的乡村印象路线和以农旅融合的山水文化精品线路3条线路串联示范村24个。

二是高规格调度。成立由县党政主官任双组长的领导小组，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，反复调研论证后印发《乐安县“四融一共”和美乡村建设工作推进方案（2024-2026）》，县委、县政府主要领导多次在制定方案、整合资金、建立项目等关键节点作出批示，通过“县委全会”“县委常委会”强调部署“四融一共”和美乡村建设工作。9月6日，县委书记主持召开县委农村工作会，听取“四融一共”和美乡村建设工作情况汇报，讨论研究下一步工作举措；10月31日，县委书记深入湖坪乡就“四融一共”和美乡村建设等工作进行调研督导，确保能够不负上级部门、不负群众所托，按时、按质完成“四融一共”和美乡村建设项目。

坚持合力共为，强化要素保障支撑

为确保高效快速推进，县委、县政府集中资源打造“四融一共”和美乡村，在要素保障上给予了最大力的支持。

一是多渠道筹措资金。县本级财政安排专项资金5220万元，成功争取到2024年中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目4000万元，以及中央预算内投资项目资金2000万元等。整合农、林、水、生态环境、城管、文广旅等部门资金共支出1.1亿元，其中：撬动社会资金4000余万元。此外，通过试行生态信贷通融资，对全县生态农业、绿色工业、清洁能源等生态产品物质供给提供贷款支持，较好保障了“四融一共”和美乡村建设资金需求。

二是大力度吸引人才。县委组织部印发了一系列关于教育体育、医疗卫生等方案，吸引人才返乡就业创业。2024年，先后开展了“书记部长进校园”“产业‘链’接高校”专场引才、“假日专家”引才等活动，引进周期性服务专家11名、随机性服务专家24名，通过高素质人才引进等形式，公开招聘高素质人才、急需紧缺人才84名，柔性引进博士54名。

三是全方位保障用地。县自然资源局科学规划引导、统筹资源配置，2024年初就在全县用地、用林指标中做好预留，积极为宜居宜业和美乡村建设提供自然资源保障。比如，为招携镇青里村九瀑峡慢山谷项目提供乡村旅游用地357.897亩，缓解了景区用地紧张情况。

四是强化考核出实效。加大对第三方公司监督管理，制定出台了《乐安县农村人居环境考核方案》《乐安县农村生活垃圾治理考核办法》，以乡镇为考核主体，对第三方公司进行考核，将评价结果作为农村人居环境整治战略实绩考核的重要依据。通过将环境卫生引入第三方公司治理，大大提高了农村人居环境整治力度及整治效果。

坚持多点发力，助力乡村全面振兴

该县按照《乐安县“四融一共”和美乡村建设工作推进方案（2024-2026）》规划，明确任务，把握要求，加快推动“四融一共”和美乡村建设落地见效。

一是加快“景村融合”发展。宜居环境整治再提升，对乌江沿线牛田镇、增田镇、招携镇、金竹畲族乡等5个乡镇43个中心村新增污水管网建设项目，建设污水处理站91座，新建污水管网71公里，预计每天收集污水量1377立方米；对牛田镇、万崇镇、增田镇、招携镇、金竹畲族乡等7个乡镇共计1.7万户进行户厕改造，村庄环境及水质环境明显提升。管护新模式实现新突破，引进第三方公司签订了《乐安县公共基础设施建后集中管护服务项目》合同，将人居环境长效管护乱堆乱放、墙体广告、沟渠清淤等23项引入第三方公司整治范围，普及全县177个行政村、15个集镇和7个林场，做到人居环境长效管护范围全覆盖。“万村码上通”高效运行，乐安县作为抚州市“万村码上通”5G+长效管护平台试点县，在2021年—2022年间就完成了乐安县“万村码上通”5G+长效管护平台一期项目，目前已完工验收并运行良好。平台自搭建以来，关注人数79600人，排名全市第二；处理群众上报问题事件4872件（其中2024年以来1355件），事件完结率达100%，好评率达100%。通过搭建长效管护平台，实现了农村人居环境整治数字化管理。

二是加快“产村融合”发展。该县结合“四融一共”和美乡村建设村点资源禀赋和产业现状，在资金、项目等方面优先向建设村点倾斜，不断增强农村产业发展潜力和活力，全力促进村集体经济发展壮大和农民增产增收。特色主导产业不断壮大，持续推动竹笋、设施蔬菜（含食用菌）、绿色（有机）优质稻、油菜、生猪、小黄牛等特色产业做强做大，其中双孢菇从2022年—2024年种植大棚数分别从652提高至1264个，总产量从539.49万公斤提高至1020.48万公斤，总产值从2996.80提高至4849万元。农业龙头企业发展迅猛，截至目前，全县有市级以上龙头企业22家，其中，国家级龙头企业1家、省级龙头企业10家、市级龙头企业11家，超亿元农业龙头企业有5家。全县共有三品一标农产品45个，其中绿色食品27个，有机农产品15个，无公害农产品1个，农产品地理标志保护产品2个，“赣鄱正品”3个。乐安竹笋、乐安芦笋、乐安双孢菇入选2024年第一批全国名特优新农产品名录。星级乡村民宿提质升级，积极指导帮助金竹乡坪溪村南塘云臻民宿评定星级民宿，并成功获得全省第二批三星级休闲乡村民宿之一；积极指导帮助万崇镇坪背村天宝民宿获得全省第三批四星级休闲乡村民宿之一，为游客提供配套齐全、服务周到的入住体验。

三是加快“三治融合”发展。推进乡村治理体系建设，制定了《乐安县进一步深化开展“星级文明户”创建暨全面推广“积分制”的实施方案》，推广积分制、清单制等乡村治理方式，如山砀镇、罗陂乡制定爱心超市积分兑换方案、工作制度、管理办法及物品价位表等；大马头乡出台文明银行工作方案；湖溪乡小陂村设立乡村治理积分制管理指标；戴坊镇戴坊村推行“积分制”评选表彰“星级文明户”；鳌溪镇潭港村制定了农户日常行为积分细则及兑换清单；增田镇西边村坚持需求导向，开办老年食堂解决本村24名空巢老人用餐问题，设立爱心超市为困难群众发放生活用品50余件，建设童心港湾让11名留守儿童和5名困难群众儿童在这里进行阳光培育，真正将“老有所养、幼有所育、弱有所扶”救助工作理念付诸实践，不断提升全村群众的获得感和幸福感。

四是加快“城乡融合”发展。推广农村污水处理、农村厕所革命、农村垃圾治理管护一体化。将农村生活垃圾引入县龙马环卫公司，污水治理、公厕设施修理等引入县安民物业公司治理，不断推进村庄及公路沿线可视范围全域整治，实现村庄美、通道美、生态美“三美”目标。乐安县16个乡镇中15个乡镇均安装了新能源充电桩，分别分布在万崇、招携、南村、金竹、牛田、增田、湖坪等乡镇共计40个。此外，2024年打造的“四融一共”和美乡村坪背村、前团村、流舍村等也将新能源充电桩纳入整治建设中，解决了新能源汽车在乡村的充电难题。

五是加快实现“共同富裕”。为充分发挥地方特色，在实际工作中，推行了实现共同富裕的“三大模式”，着力激发发展“活力”。主导产业模式，以特色优势农业为主导，深挖乡村历史文化内涵，通过“村办企业+农户+经营主体”的合作模式，发展设施蔬菜、双孢菇、乡村旅游、食品加工等优势产业，大力发展旅游产业。比如，乐安县流坑村充分发挥“千古第一村”品牌效应和得天独厚的古村风貌优势，打造“牛栏咖啡吧”“状元书吧”“非遗一条街”等旅游项目，带动当地特色农产品销售，2024年流坑村村级集体经济收入有望突破100万元。抱团发展联村共建模式，按照“支部引领、抱团发展、联村共建”的思路，把联合党组织建立在产业上、项目上，实现党的建设和集体经济发展“双赢”。比如，增田镇按照“支部+合作社+基地+农户”发展模式，以“支部领着干、党员带着干、群众跟着干”为方针，不断做大做强蔬菜产业，带动全镇蔬菜农户增收致富，真正让“菜园子”变成农民的“钱袋子”，每年实现销售收入500余万元，种植户均增加收入3.5万元。龙头引领模式，以财政投资形成的集体资产为基础，将现有帮扶产业和项目资金入股龙头企业，发展资产性收益项目。比如，公溪镇整合10个村的各级财政扶持资金300万元兴建帮扶工程，引入江西省食环食品有限公司经营，每年享有30万元固定分红。（乐安县农业农村局  游春兰、宋灿阳）