多元共治走活社会治理一盘棋——新余河下创新推进基层综治工作

近年来,新余市仙女湖区河下镇坚持以“五治融合”为着力点,持续推进镇村综治中心规范化建设,努力打造实战实效的社会治理“综合体”,不断畅通群众诉求表达、权益保障通道,进一步拓宽社会参与基层治理渠道,构建共建共治共享的社会治理格局。

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(邓晖 摄)

综治建设开创治理新格局

在河下镇信息化指挥调度中心的大屏幕上,每天记录着全镇重点区域、要害部位以及重要路口的实时监控。每一帧画面的背后,是依托互联网建起的社会治安防控及民生事务服务指挥调度平台,一旦发生状况,从问题发生到事件交办,再到监督反馈,都能在网上实现全程流转。

90个监控探头编织起一张“安全网”,实现对人员、车辆等“行知去向、动知轨迹”,有效提升农村技防能力和遏制案件发生。而这些,也只是河下镇综治中心的“冰山一角”。

“现在各种综治问题都在这个大厅处理,我们按‘一站式’模式进行窗口服务,让群众办事一目了然,简洁快速。”河下镇综治办主任严小伟说。

据了解,河下镇综治中心以“大综治”建设为牵引,整合政务服务中心、便民服务中心、矛盾纠纷多元化解中心等基本职责,内设信访接待室、矛盾纠纷调解室、民警联络室、法律服务室4个服务窗口,设心理咨询室、视频监控研判室2个专业性行业性窗口等,为群众提供纠纷调解、法律服务、心理咨询等“一站式”服务,极大提高了基层服务群众、维护稳定的能力水平。

近年来,河下镇以各级综治中心为依托,整合资源,推行矛盾纠纷多元化解调解中心、便民服务工作中心、政务服务中心等“多中心合一”,实现“一站式”办理、一揽子服务,构建了问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。

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(邓晖 摄)

积极探索乡村自治新路子

走进河下镇平川村,村委会门口一颗茂盛的古樟格外显眼,拥有着560余年历史的老樟树见证着平川村的春华秋实,目睹了村庄从治理混乱到走出村民自治的“平川样本”。

“曾经,大树下乘凉是平川村民最惬意的活动,现在,大树也是村民解决邻里纠纷的重要场所。”平川村村民理事会相关负责人表示,以村委会门口的老樟树为阵地,乡亲们在闲暇时围坐在大树下,邻里间的故事和纠纷、村民们对村庄发展的想法都会成为樟树底下的谈资,老樟树成了村民化解矛盾、集体议事的平台。

近年来,平川积极探索乡村自治的新路子,加强村级自治组织建设,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。2015年,平川村村民理事会由村民推选产生,在反映群众诉求、调解矛盾纠纷、服务乡村建设等方面发挥了积极作用。五年来,理事会协调矛盾纠纷共计500余起,老大难问题都得到妥善解决。

同时,村民理事会加强对村务的监督,凡涉及村组各类工程项目,理事会成员都会广泛收集民情民意并向村委反馈意见,涉及村组资金的收支账目,都需要理事会成员签字核实,并张榜公示,确保村级财务在阳光下运行。

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(邓晖 摄)

打造流动人口管理新模式

2018年,新履小镇落户万商红,不到三年时间,落户鞋企1100余家,甚至出现一铺难求的现象。产业的井喷式发展也带来了棘手的难题——近万数的流动人口管理。

“最开始来的时候,担心厂子办不起来不赚钱,现在店铺旺了,人多了,我们又担心安全问题。”新履小镇一鞋企负责人如是说。

为规范流动人口管理,河下镇探索采取“1+1+1+1”网格化工作模式,提升和创新网格化服务管理工作,划分设立专属网格,确保网格化服务管理全覆盖,及时有效反映并解决群众诉求。

河下派出所根据网格分布情况,以制定分片包干的方式,组织社区民警+河下镇综治干部+村委干部+万商红物业管理公司每周开展流动人口集中清查。万商红公寓楼由万商红警务室民警联合万商红物业公司人员进行摸排登记,周边的河下村委各小区及村小组则由社区民警联合镇网格员、村委干部、村小组干部对辖区内出租房屋进行清查,全面掌握辖区内出租房屋、暂住人员的信息和情况,确保不漏管。

针对万商红鞋企多,流动人口大的特点,河下派出所深入万商红排查各类纠纷,以万商红警务室为依托,依靠鞋业协会、物业公司,做到“早发现、早介入、早处置”,切实将隐患苗头遏制在萌芽状态。今年以来,河下派出所共走访租户、商户3000余家,化解矛盾纠纷300余起。(傅志刚 伏梦琴)

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