3月13日，江西召开新冠肺炎疫情防控工作第二十一场新闻发布会，省自然资源厅、省国资委、省妇联、省工商联介绍我省疫情防控期间推进复工复产有关工作情况。 

▲记者： 赵耀 王雪萦 万萍 付忆静 高磊

省自然资源厅

对疫情防控建设项目用地应保尽保

对疫情防控建设项目所需用地，允许先行使用。对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，开口子视作重大项目允许占用。使用期满不需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地所有权人或使用权人，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情解除后6个月内完善用地手续。

对各地因防控和治疗新冠肺炎建设相应的医疗卫生设施、药品、医疗器械和乡镇卫生院（所、室）、农村医疗卫生、卫生防疫等所需用地，新增建设用地计划指标应保尽保，计划指标挂账使用。

对疫情防控建设项目用地在本设区市耕地占补平衡指标无法满足情况下，优先使用省级耕地占补平衡调剂库指标落实耕地占补平衡。

加快支持保障重大项目用地

加快推进土地利用总体规划和城市总体规划融合，保障各地过渡期急需落地建设的重大项目、民生项目的空间需求，消除因规划不一致导致项目落地难的问题。对涉及生态保护红线的重大线性基础设施建设项目，探索将生态保护红线不可避让论证、项目选址合理性论证、土地利用规划调整论证合并办理，实现“三会合一”，提高办理效率。

对具备用地报批条件的省级及以上单独选址的重大基础设施项目，由各地抓紧组织上报，新增建设用地计划指标实行“核销制”。

对国家、省重大重点建设项目施工需要临时用地的，积极给予支持保障。临时使用土地期限一般不超过两年，但因建设周期较长、工程建设难度较大的国家和省重点项目，确需延长临时用地期限的，经原批准机关批准后，可办理一次延期，延期不超过两年。

省国资委

 重点骨干企业  争当复工达产“主力军”

新钢集团想方设法稳生产拓市场，在省属企业中率先全面复工并全面恢复产能，主要产品产量均超日生产计划，截止3月11日已累计生产粗钢171.2万吨。江铜集团充分发挥最大协同效应，产能恢复率从最低时的65%恢复到了95%。江钨控股集团全力推进复工复产，从首家企业获得复工批复后， 56家企业在10天内全部复工复产。建材集团稳步推进生产企业和 8个在建项目全部复工复产，1-2月实现利润总额同比增长12.8%。江西国际公司作为全球最大国际承包商之一，高度重视境外项目复工复产，从春节至今派往30多个国家138名管理人员，2月份全部到岗到位，项目复工率达97.5% ，今年已新签5个境外工程承包项目。国控公司充分运用国资创新发展基金帮助民营企业纾困，春节后迅速发放了1亿元纾困资金，累计已投放纾困资金13.3亿元。

基础保障企业  勇当抗疫保供 “排头兵”

建工集团临危受命，高质高效完成了南大一附院等5家医院防疫病房项目的建设施工任务。新钢集团新钢中心医院派出3支医疗队全力支持新余市的疫情防控工作，其中1支医疗队还接管了新余渝州医院，成为新余市新冠肺炎第二临时救治定点医院。省投资集团7000多名员工从春节以来，一直奋战在保供应、保民生一线。截止3月11日，煤炭发运量创下公司历史记录，完成了全省50%以上的电煤保供任务。水投集团持续保持正常运营，全力保障232万户用户的用水需求。大成公司粮油企业、江盐集团食盐生产企业大年初三提前复工复产，为全省粮油、食盐市场稳定供应提供了有力的保障。江铜集团、江投集团、新钢集团、江钨集团、华润江中等5家企业加快扩建、新建口罩生产线11条，投资金额2800万元，仅用半个月的时间，加快实现省政府下达的日产100万只口罩生产任务，已初步形成口罩日产能86万只。组织省属国控公司、建工集团、建材集团、江西国际公司、民投公司等5家企业积极在省外、国外加大口罩采购力度，累计采购404.8万只，目前累计库存182万只。

省妇联

家庭关爱暖心行动  打好心理防“疫”战关爱战“疫”家庭，开展“你出征 我守护——妇联娘家在行动”和“加油！抗疫天使”公益项目，省妇联向战斗在抗击新冠肺炎一线的医务人员家庭送上“爱心礼包”，总价值200万元；关爱“宅”生活，打造“指尖上的妇联”，全省各级妇联提供亲子教育、婚姻家庭、生活技能等网上课程600余堂；关爱留守儿童，提供监护照料、家庭教育、网上学习、心理辅导等关爱服务；关爱心理健康，省、市、县三级妇联在12338 公益维权热线的基础上，增设心理援助服务，全省招募470余名心理援助志愿者组成江西妇联心理援助团队。

选树典型  展巾帼风采

选树抗疫一线优秀女性典型。今年“三八”国际妇女节期间，省妇联先行授予9个抗疫一线的女医务工作者和集体“江西省三八红旗手”和“江西省三八红旗集体”称号，并于节日当天，在武汉、随州、南昌三地同步举行“致敬三八红旗手·送奖到抗疫一线”活动，以特别的方式致敬最美“逆行者”。节日期间我们推出了“争做赣鄱最美巾帼奋斗者”特别节目，向全社会讲述抗击疫情各条战线女性事迹，在全省16个平台同步播出，点击量达400多万。

省工商联

弘扬赣商精神  积极捐款捐物

省工商联动员全省各级工商联组织、商协会组织，号召全省广大民营企业和全球赣商弘扬“厚德实干、义利天下”赣商精神，积极捐款捐物。截至3月12日，据不完全统计，全省广大民营企业、商会（协会）、民营经济人士为抗击疫情捐款捐物达6.03亿元，包括46.47万个N95口罩，91882套防护服，40591副护目镜，1257万个一次性医用口罩，191.15万双一次性医用乳胶手套，1177.56吨消杀剂。其中，向我省各级慈善机构、医疗机构、防疫一线等捐款捐物达5.32亿元。

融资平台即将上线  “赣商动力”解决融资难问题

金融是企业的血液，突如其来的疫情，将许多中小企业打得措手不及，陷入现金流紧缺的困境。对此，省工商联加强了与全国工商联无接触贷款平台的衔接，加强和有关省直部门、金融机构的合作。截至3月6日，省工商联与省金融监管局联合打造的一站式金融综合服务平台共入库5832家企业，累计发布融资需求1224.5亿元。省工商联还点对点与北京银行联合开展金融支持抗击新冠肺炎履行社会责任民营企业发展行动，共计发放贷款1.5亿。为打通民营企业融资难最后一公里，省工商联正在筹备建设首家直播融资平台“赣商动力”，即将上线。

答记者问

记者提问：受疫情影响，企业在复工复产过程中遇到很多困难和问题。针对这种情况，省国资委采取了哪些举措推动省属企业复工复产？

江西省国资委党委书记、主任  陈德勤：

第一，迅速建立了协调帮扶机制。第一时间建立了“三个一”挂点帮扶机制，由一名厅级领导带一个处室，挂点帮扶一家企业，“一企一策”精准帮扶。同时还协调红谷滩新区等地及时帮助企业办理了复工复产手续。为了解决企业复工复产防护物资不足的问题，我们帮助企业申请解决了防护口罩24万个。第二，加强了调度督导推进。建立了全方位调度机制，运用信息化手段，对疫情防控、复工复产等情况进行调度分析，每天掌握工作进展。同时，分企分类督导推动，要求重点企业和民生保障企业在第一时间复工复产，全力保供应保民生，同时积极推动其他企业稳妥有序复工复产。三是加大了政策支持力度。我们研究出台了支持国有企业做好疫情防控、加快复工复产的17条措施。同时，及时跟进我省“稳增长20条”政策落实，帮助企业用好用足政策优惠。积极帮助企业争取获批了政策性优惠贷款16.4亿元。江西建工在2月19日成功发行了江西省首单“疫情防控债”6亿元。我们还成立了抗疫法律援助志愿服务队，为企业提供120余条法律志愿咨询服务，帮助企业解决复工复产期间遇到的法律问题。

记者提问：我们知道，保障重大项目如期推进，事关经济发展大局，而重大项目的用地保障，是项目落地建设的基础，请问，疫情期间，涉及占用永久基本农田的重大项目怎么保障用地？

江西省自然资源厅党组书记、厅长  张圣泽：

涉及占用永久基本农田的重大项目要符合省自然资源厅、省农业农村厅《关于加强和改进永久基本农田工作的通知》（赣自然资发〔2019〕2号）中核定的重大建设项目范围。另外，近日自然资源部办公厅印发的《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》（自然资办函〔2020〕215号）明确：对于疫情防控急需使用的土地，可根据需要先行使用；对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。在疫情期间，对涉及占用永久基本农田的重大项目占用补划永久基本农田论证工作，暂时取消永久基本农田占用和补划实地踏勘论证等户外要求，采取影像比对等方式进行，专家论证通过书面咨询、电话沟通、网络视频等方式进行，绝不会因疫情防控等因素影响永久基本农田占用补划论证工作和重大项目用地的报批。

记者提问：疫情的突然爆发，使部分民营企业在合同履行等生产经营活动中发生纠纷，请问工商联将如何引导民企处理好这些纠纷，助力企业复工复产？

江西省委统战部副部长、省工商联党组书记  李青华：

一是快速成立律师志愿服务团，为非公企业提供零接触法律咨询服务。2月10日，省非公企业维权服务中心第一时间成立了应对新冠肺炎疫情律师志愿服务团，并指导各设区市非公企业维权服务中心成立律师志愿服务团。律师志愿服务团通过网络、电话等零接触的方式，累计为民营企业提供法律法规咨询和指导共230多次。二是积极为非公企业提供法治宣传和政策解读。为帮助企业提高防范和化解法律风险的能力，省工商联在微信公众号共推出13期“法治民企微窗”，针对疫情防控期间企业可能存在的各类风险，通过问答形式，进行法律分析，给出法律意见。主要包括因疫情企业停工停产带来的业务合同履行潜在的风险、公益性捐赠潜在的法律风险、劳动用工合规性以及劳动关系处理不当风险等方面。三是积极参与和谐劳动关系创建工作，支持企业复工复产稳定劳动关系。与省人社厅、省总工会、省企联共同印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，指导企业灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题，加大对企业的指导服务力度。

记者提问： 在我省疫情防控工作中，我们看到有很多妇女参与其中、战斗在一线。请问，省妇联对她们有什么样的关爱举措和表彰激励机制？

江西省妇联党组书记、主席  王庆：

在疫情防控斗争中，各条战线的妇女同胞发挥了巨大作用，特别是广大女医务工作者舍小家、为大家，义无反顾，冲锋在前，妇联组织有责任、有义务关心好她们，呵护好她们的家庭。为了免除一线医务人员的后顾之忧，我们募集200万资金开展“加油•抗疫天使”公益项目，为我省驰援湖北的全部1225名医务工作者家庭和省内战斗在隔离病房的1275名医务工作者家庭，每户送上价值800元的“爱心礼包”，为他们提供急需的防护用品和生活用品。各级妇联组织纷纷行动起来。我们对医务人员家庭提供贴心服务，有的送上“暖心菜”带去“暖心话”，有的招募巾帼志愿者“一对一”服务援鄂医护人员家庭，有的为一线女医护人员送去“女性用品关爱包”等等，在全社会营造“你出征•我守护”的浓厚氛围。

在疫情防控阻击战中，还有大量的女党员干部、公安民警、疾控人员、村（社区）工作者、新闻工作者，还有巾帼志愿者，都发挥了很好的先锋模范作用，涌现出一大批先进典型。我们已在今年“三八”节期间先行表彰了一批省三八红旗手和省三八红旗集体，其中一线女医务工作者占到22%，疫情防控基层女干部和巾帼志愿者占34%。我们还将在疫情结束之后，再集中评选表彰一批一线优秀女医务工作者和各条战线的优秀女性，并向全国妇联推荐全国三八红旗手和全国三八红旗集体。

记者提问：刚刚省国资委介绍了我省专门出台了支持国有企业做好疫情防控、加快复工复产的具体措施，请问具体有哪些措施？能否详细介绍一下？

江西省国资委党委书记、主任  陈德勤：

2月10日，我们在全国国资系统首批研究出台了《关于鼓励支持国有企业打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的若干措施》，形成有力支持推动国有企业做好疫情防控、有序复工复产的政策组合拳。这个文件具体有十七条具体措施，主要从三个方面，大力推动企业“战疫情”“促发展”。第一个方面，支持推动国有企业扛起责任，坚决执行省政府“稳增长20条”。督促国有企业按规定减免租金、并在货款回收、原材料供应、项目发包等方面加大对产业链上中小企业支持。同时，考虑到这些政策执行对企业经营业绩的影响，我们在业绩考核时视同为考核利润，消除企业的顾虑。第二个方面，鼓励支持国有企业担当作为、积极参与疫情防控。对在疫情防控中获得表彰表扬的企业，我们在经营业绩考核中给予加分奖励。同时，允许企业为疫情防控捐款捐物可以特事特办，事后补办手续。对承担疫情防控任务增加的投入和新增的费用视同为考核利润；对企业因参与疫情防控相关工作产生的费用和加班工作，在业绩考核时作为特殊事项处理。应该说，这是我们国资委立足自身职责，给予了企业最大的政策支持。第三个方面，积极推动国有企业复工复产，稳生产稳经营。我们充分考虑疫情给企业生产经营带来的影响，将疫情影响作为国有企业经营业绩的非经营性因素。我们鼓励和支持投资运营平台对受疫情影响暂时贷款困难的国有企业提供委托贷款或提供担保；鼓励支持国有企业在产品设备选用、项目建设、原材料采购供应等方面加大相互支持力度，积极抱团取暖。

记者提问：刚才自然资源部门在发布中提到，积极支持保障国家、省重大重点建设项目所需临时用地的办理，请问临时用地在哪级哪个部门办理？可以申请办理临时用地的范围有哪些？据我了解，临时用地期限一般不超过两年，那么哪些项目可以延长期限？

江西省自然资源厅党组书记、厅长  张圣泽 ：

新颁布的《土地管理法》第五十七条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。可以申请办理临时用地的范围：一是建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、临时工棚等使用的土地。二是建设项目选址实施的工程地质勘查、水文地质勘查，以及矿产资源勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、地质勘查作业及其辅助工程、运输便道等使用的土地。三是符合《土地管理法实施条例》第二十七条规定的抢险救灾等使用的土地。四是符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。临时用地使用期限不超过两年。建设周期较长的交通、水利、能源、管线等基础设施施工使用的临时用地，经原批准机关批准后可重新办理一次，延期不超过两年。

记者提问：刚才在发布中了解到，我省组织开展了“家庭关爱行动”，同时我也注意到，在疫情期间一些家庭成员也出现了不同程度的焦虑、急躁情绪。请问，妇联组织在心理援助方面提供了哪些举措？

江西省妇联党组书记、主席  王庆：

对于疫情期间一些家庭成员出现焦虑不安的心理问题，我们妇联系统主要开展了两个方面工作。一方面，消除负能量。在全省12338妇女维权热线的基础上增设了心理援助服务，积极招募心理咨询专家和心理援助志愿者，组建心理援助服务团队，成立防疫心理咨询微信群，为妇女群众提供维权服务和心理疏导公益服务。目前，全省各级妇联组建的心理咨询团队有志愿者470人。目前，12338热线共接听咨询电话近4000个，咨询问题主要集中在防疫知识、心理舒缓、居家健康、家庭教育、亲子关系等。经过疏导，求助者的情绪普遍向好。另一方面，弘扬正能量。开展全家总动员活动。连续在线上举办“不寻常的假期时光”、“画笔助力•共战疫情”、“江西小朋友为疫情中的勇士加油！”等系列活动，展示才艺，凝聚亲情。我们还开展“晒晒我的家——清洁家庭”行动，百万家庭积极响应。我们还组织“赣鄱红色娘子军”宣讲员在网上答疑，组织法律知识有奖竞答，提供“疫情谣言粉碎机”“防护能力知识测试”等实用工具，强信心、暖人心、聚民心，动员广大家庭从我做起，从家庭做起，筑牢疫情防控的家庭防线。