3月19日，《江西省人民政府关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》发布，《通知》要求各市、县(区)人民政府和省政府各部门，引导居民健康出游，推行周末弹性作息，实行景区门票优惠等，营造良好旅游消费环境，引导广大游客健康放心出游，加快振兴疫后旅游消费。

背景

疫情防控形势逐渐向好 调休可激发旅游消费热情

新冠病毒肺炎疫情发生以来，江西文旅行业损失严重。随着疫情防控形势逐渐向好，江西省旅游景区已分类、分区、分步恢复开放。

记者从省政府办公厅获悉，为带头落实“战疫情、促发展”，推动“江西人游江西”，加快提振市场消费，除紧急任务和突发情况，在不影响工作正常运转的前提下，允许周五下午以处室为单位实行轮班制，鼓励干部职工在本省范围内出游踏青、休闲娱乐，进商超、下馆子健康消费。

“旅游业带动性强、乘数效应大，是促进经济增长的新动力。而两天半的假期比长假更加灵活，操作性更强。”江西省文化和旅游厅相关负责人指出，鼓励推行“2.5天假日制”，能满足短途旅游需求，对于刺激周边旅游消费大有好处。因此，调休安排对于激发全省旅游消费热情、扩大省内旅游消费规模的作用将很值得期待。

举措

试行2.5天休假景区门票优惠发放消费卡券

《江西省人民政府关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》提出，倡导“出游为健康、健康才出游”消费理念，安全有序推动“本地人游本地、周边人游周边、江西人游江西”，引导广大居民采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。鼓励全省广大干部职工带头旅游消费。

今年二季度试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回。

全省5A级、4A级旅游景区和5A级乡村旅游点，对星期五下午进入景区游览的游客给予门票半价优惠。各地各景区结合实际出台本地游的门票减免等优惠政策。

在严格落实疫情防控措施的前提下，各地、各景区尽快推动辖区内交通、住宿、餐饮等配套服务企业复工复产开业经营，完善旅游要素，畅通消费链条。提倡网上预约购票，落实景区最大承载量制度。

策划以健康、亲子、自驾、研学等为主题的营销活动，推出十大“江西网红旅游线路”、百家“江西康养旅游打卡地”等旅游产品。鼓励各地依托特色资源，举办赏花、登山、骑行等有特色、有影响、有吸引力的文化和旅游活动。

在全省推出“爱江西·健康游”电子消费券，各市、县(区)结合实际发放旅游消费券。

引导旅游企业与商贸、文体、交通、通讯、住宿、餐饮、能源、金融等行业跨界合作，推出“优惠套餐”和“大礼包”，延长消费链条，放大消费效能。

释疑

2.5天休假有没有强制性？

系鼓励、倡导性措施，各地各单位可据实际情况自愿执行

江西省文化和旅游厅相关负责人称，弹性作息的要求是鼓励性和倡导性措施，鼓励即意味着并非强制性要求，也不是全省一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行，具体的调休方式也是各单位决定。由于此次试行“2.5天假日制”只是在今年二季度的三个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。

是不是缩短法定工作时间？

是“调休”形式，减少的工作时间须通过延长其他工作日时长补回

这次提出的鼓励“2.5天假日制”，到底该如何休？此次发布的《通知》已明确，弹性作息减少的工作时间，须通过延长其他工作日时长调剂补回。也就是说，弹性作息实际上是一种“调休”的形式，不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假，而是继续遵循国家法律规定的每周工作时间总时长，周五下午工作时间要安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。

回顾

吉安上饶曾提出实施2.5天假日制

其实，早在五年前，“2.5天假日制”已经有迹可循。2015年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次从国家层面提出了“2.5天假日制”概念。

三个月后，《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》发布，《实施意见》提出，鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

事实上，吉安市和上饶市早已提出过实施“2.5天假日制”。吉安市曾提出自2016年4月1日起开始实行2.5天休假模式，每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每名工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。上饶市则提出，在每年的6月1日至8月31日实行。

据上饶市一名公职人员向记者介绍，“我们单位0.5天的休息是从个人的年假里扣除的，如果我在某一周多休0.5天，那么年假就少0.5天”。

链接

省文旅厅倡议干部职工带头旅游消费

为支持文旅企业渡过难关，加快促进旅游业全面复苏，提振旅游消费信心，省文化和旅游厅倡议，全省文化和旅游系统干部职工利用休息时间，带头参与、体验旅游消费，以实际行动支持文旅企业渡过难关。