吉安市永新县三湾乡“十户连心”网格化管理助推基层治理现代化

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江西网络广播电视台吉安讯(李生太 记者彭南)永新县三湾乡地广人稀,要实现乡村治理体系和治理能力现代化,必须改变传统管理模式,使问题能够及时收上来,措施能够有效落下去。近年来,吉安永新县三湾乡通过推人选建网格、定职能压责任、奖优罚劣求长效等做法,在基层治理方面推行“十户连心”网格化管理,取得了一系列显著成效。

三湾乡召开“十户连心”中心户长会(三湾乡人民政府供图)

三湾乡召开“十户连心”中心户长会(三湾乡人民政府供图)

网格化管理要实现有序运转,找准中心户长搭起网格平台是基础。在中心户长的推选上,三湾乡采取党员优先、民主推选、乡里把关”的原则,中心户长由村两委干部、村小组长、党员、“五老人员”、热心公益事业的乡贤和致富带头人担任,按照“就近、就亲、就便”原则确定中心户长的连心划片。依托自然村的分布,通过科学的地理规划将全乡划分为66个网格区,选定中心户长66人,实现网格化管理全覆盖。在职能定位上,把中心户长定为“六员”,即政策宣传员、民情收集员、联防联控员、环境监督员、致富辅导员、矛盾化解员。在责任划分上,根据自然村地理分布,每个中心户长连心10到30户农户,每个中心户长每月至少1次对所连心农户进行民意收集,通过建立中心户长微信群,及时上传群众的呼声和民意。目前,乡、村、组、户四级联动机制和村民自治、共建共享的乡村治理格局已基本形成。此外,三湾乡还建立了一套行之有效的奖惩方法以求构建长效机制:乡里拿出专项经费,通过对中心户长的民主评议,对会干事、能干事、能干成事的优秀中心户长给予嘉奖;乡党委还对表现突出的中心户长,符合条件的优先列入党员发展和村委班子后备干部进行重点培养。而对作用发挥不够、工作效能欠佳者及时调整出网格队伍。通过奖优罚劣来锻造队伍、凝聚人心、推动工作、催生动力。

通过一系列措施的实施,三湾乡各村上下畅通了服务群众“最后一公里”。半年多来,66位中心户长共有效化解各类矛盾纠纷20多起,上报线索10多条,筑牢了“平安三湾”基础。

而“十户连心”网格化管理的优势,在今年的疫情“大考”中更加地凸显。面对新冠肺炎疫情这场“大考”,三湾乡发挥支部战斗堡垒作用,严管重点人群,严控外来人员输入。中心户长闻令而动,严管出村人员,勇挑重担,敢打硬仗。全乡66名中心户长迅速行动,成为抗疫中坚力量。疫情防控宣传、登记、测温、消杀……他们不辞辛苦,用实际行动主动投入到疫情防控战场,筑起一道道牢固的“钢铁”防线。石口村村支书邱文棋每天带上小喇叭,每天在村里宣传疫情防控知识,由中心户长每天早中晚鸣锣,宣传疫情防控形势和防疫知识。邱文棋说:“石口村就是我们的防疫战场,我们必须要在这场战“疫”中守好自己的阵地。”

“十户连心”网格化管理带给村民的,则是美化亮化过的人居环境,还有更为幸福安康的生活。三湾乡在创建全国卫生乡镇期间,各中心户长带头宣传,带头整治环境,还积极发动党员、群众组建志愿服务队,协助各村成立“移风易俗”理事会,广泛动员群众参与“文明家庭”、“卫生庭院”等文明创建活动,形成人人参与整治与管护的浓厚氛围,使群众切切实实的感觉到美在农村、乐在农民。为提高村民的生活水平,三湾乡努力拓展“网格化+”功能,按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路,把“十户连心”工程与脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等结合起来,通过模范党员、致富能手一对一、点对点的传帮带,帮助群众掌握勤劳致富本领,增强决战决胜脱贫攻坚的可持续力。以三湾乡蜂业合作社为例,该合作社现有蜂农148户,涉及贫困户72户,在其中培养了15名中心户长,通过培训提升中心户长的养蜂技能后,再由中心户长负责网区内的技术传播,目前已成功注册“五星三湾”红色商标,农户仅从该产业即可户均年获利5000余元。脱贫成果巩固提升效能明显,人民生活更为幸福安康。

据了解,未来三湾乡将进一步拓展网格功能,逐步将平安建设、民生服务、基层党建、乡村振兴等都融入这张网中,进一步集约资源、提升效能。同时融入“柔性”元素,更多地调动群众内生意识,精心编织好这张“连心网”,助力三湾加快建设“小康乡”。

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