11月8日

省工商联发布我省

第四届十佳优化营商环境县（市、区）

暨“第一届十佳优化营商环境工业园区”报告

并对获得荣誉的单位进行了授牌

进贤县荣获十佳优化营商环境县（市、区）

据悉，推选活动经过宣传启动、第三方评估、各设区市考评、专家评审、活动领导小组审定等五个阶段，推选出20个十佳优化营商环境县（市、区）、20个十佳优化营商环境工业园区。同时推选出5个营商环境优化县（市、区）和4个营商环境优化工业园区。我县被推选为20个十佳优化营商环境县（市、区）之一。

县委书记钟益民，县委副书记、县长叶修堂亲自参加营商环境专家评审会汇报答辩，并出席颁奖仪式。

近年来，进贤县立足“一二三四”工作思路，围绕“产业质变、实力前移”工作目标，持续开展“营商环境优化年”活动，全力推动高质量跨越式发展，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了各项年度目标任务，营商环境持续优化，非公经济不断发展壮大，全县经济社会发展取得了长足进步。

一、非公经济规模总量倍增，基础底盘更加坚实

一是培育发展非公经济企业。引导众创业，非公经济实体进一步增多。截止2019年12月，开展创业培训1230人。县人力资源保障局出台新一轮的创业贷款政策，截止12月底，我县创业担保贷款已发放小微企业贷款14笔，共计发放6200万元，小微企业贴息金额为787474元，完成年任务5300万元的116.98%。

二是非公企业爆发增长。优良的创业环境激发了创业者的热情，截止2019年底，全县私营企业达到7852家，同比增长27%；从业人员数达20652，同比增长21%；非公经济规上工业企业159家，占比重99%。

二、政务改革提速，营商环境优化升级

贯彻落实《优化营商环境条例》，聚焦企业的痛点、堵点、难点进行改革攻坚，打造“四最”营商环境。我县总结了“依靠三大基础、做到三个不、完善三项服务”。

三大基础：一有政策基础。进贤县委、县政府高度重视政务改革和环境优化工作，把优化营商环境作为转变政府职能、提升政府能力的重要举措，先后出台了《进贤县推进政务服务“一窗、一网、一门、一次”改革实施方案》、《进贤县政务服务“一窗受理、限时办结”改革工作方案》等系列文件，为优化营商环境夯实了政策基础。二有理论基础。2018年至2019年，先后组团前往浙江省相对集中行政许可权试点改革的柯桥、天台、桐庐、开化等4个县区及天津市、宜春市、赣州市等地区考察11次，学习借鉴先进地区行政审批改革的成功做法和先进经验，确定了行政审批制度改革的总体发展方向、重要举措，达到了开阔视野、启迪思想的目的，为“放管服”改革纵深推进奠定了坚实理论基础。三有意识基础。2019年，在全县开展了声势浩大的“环境优化年”活动，以整治“不思进取、拖沓懒散”等“十大作风顽疾”为抓手，以行政审批服务便民化改革总体要求为目标，围绕“一个中心”：即“一窗受理、限时办结”；明确“四个原则”：即受审分离、集成服务、分类实施、统筹推进；聚焦“九大任务”：即梳理进驻事项、整合服务窗口、推进标准化建设、加强队伍建设、建立集成服务机制、完善“互联网+政务服务”、“互联网+监管”、改造提升政务大厅、推进乡镇政务便民化。在全县上下引起巨大反响，营造了人人是环境的良好氛围。

三个不：一是“一窗受理”不求人。实施了“一窗”改革，将行政服务大厅32个办事窗口整合7个综合受理窗口，打破了部门、人员界限，将专业的服务队伍安排在综合受理窗口，实行前台受理、后台审批、受审分离的，完成了“一窗受理”改革任务。二是“一网通办”不见面。依托江西省政务服务网、工程建设网上办事大厅、江西省企业登记网络服务平台、“赣服通”等平台，通过推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通。三是“一链办理”不繁复。以方便企业和群众办事为出发点，打破部门界限，注重整体联动，实现集成服务。中心主要是以办件量较多的企业注册开办（含后续证照）、不动产登记交易（含水、电、气、网等）、投资项目审批等高频事项为突破口，梳理优化办事全流程，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南。

三项服务：一是上门服务。出台《进贤县“双百三送”活动实施方案》，强化领导挂点企业，组织县级领导和百名机关干部深入深入一百家重点企业、一百个重大重点项目，送政策、送信息、送服务，建立企业反映问题收集、督办、反馈工作机制，打通政府企业通道。二是代办服务。在行政服务中心成立了代办中心，为招商引资项目和重点项目审批提供代办、帮办、咨询等业务，完善了绿色通道服务网络体系，拓宽了服务企业范围。三是贴心服务。严格落实国家各项减税降费政策，持续深化商事制度和“证照分离”改革，将企业注册开办压缩至2个工作日。坚决取消不合法、不合理的收费项目，实行目录清单管理并向社会公开。

三、支持工商联和商会改革，改革效应持续凸显

近年来，我县工商联和商会以解决习近平总书记重要讲话中指出的阻碍非公有制经济发展的“五个方面问题”为工作目标，结合实际，发挥职能优势，健全完善服务非公有制企业工作平台，推进工作项目化、品牌化，已获得“2018-2019年度全国五好县级工商联”荣誉称号。

（一）强化工商联组织建设。一是健全工商联组织建设。二是成立非公有制经济发展服务中心。三是完善总商会办公场所。

（二）推动工商联改革创新发展。一是推进组织建设改革管理模式。二是持续优化民营企业服务工作。三是提质量、增效益，以党建引领民营经济“两个健康”。

（三）健全工作制度完善工作平台。一是完善联席会议制度。二是深化银企合作机制。三是搭建政企交流桥梁。进一步加强非公有制经济人士的理想信念教育，教育和引导非公经济代表人士自觉践行社会主义核心价值观，积极参与中国特色社会主义事业建设。