为促进旅游产业发展，保护旅游者的合法权益，我省相继出台了《江西省旅游条例》和《江西省旅游者权益保护条例》（以下简称“两个条例”）。日前，省人大常委会公布了“两个条例”贯彻实施情况。值得一提的是，我省在全国首创的旅游购物“先行赔付”制度已在全省各地全面落地，旅游者权益得到了保护。

全省各地全部建立 旅游购物先行赔付制度

今年起开始实施的《江西省旅游者权益保护条例》是全国首部聚焦旅游者权益保护的地方性法规，其中明确提出，各设区的市、县级人民政府应当建立先行赔付制度，设立旅游专项理赔金，并指定旅游专项理赔金管理机构。旅游者在旅游购物场所购买商品后，认为商品不合格或者存在质价不符等情形，三十日内要求退货，旅游经营者拒绝退货的，由专项理赔金先行赔付。专项理赔金管理机构代为赔付后，有权依法向负有责任的旅游经营者追偿。

目前，这一制度落实情况如何？记者了解到，截至11月底，我省11个设区的市本级、100个县（市、区）、7个风景区管委会（局）全部建立了先行赔付制度，旅游者权益得到较好保护。

与此同时，我省开展整治不合理低价游、利剑行动等旅游市场秩序整治行动，坚决查处违法违规行为。上饶市设立1000万元优质旅游诚信理赔基金，鹰潭市在全省率先升格组建了副县级旅游综合执法支队。2019年有4家4A景区被摘牌处理。

全省5A级景区数量 居全国第7位

近年来，江西旅游影响力越来越大，“江西风景独好”品牌正走向世界。近年来，抚州大觉山、上饶龟峰景区、南昌滕王阁、萍乡武功山成功创建5A级景区，全省现有5A级景区12家（列全国第7位）。宜春市明月山温汤旅游度假区晋升国家级旅游度假区。上饶市婺源县、抚州市资溪县、吉安市井冈山市获批成为首批国家全域旅游示范区。

与此同时，乡村旅游蓬勃发展。目前，共创建5A级乡村旅游点23家、4A级乡村旅游点172家、旅游风情小镇65家。

江西旅游资源丰富，但一些景区管理体制不顺畅。在旅游管理体制完善方面，我省进一步深化管理体制改革。目前，《深化庐山管理体制改革方案》已出台，正在加快推进；武功山经营管理体制改革基本实现了“六个统一”（规划、品牌、门票、线路、标准、营销）和委托经营管理；庐山西海行政体制改革基本落实到位。

发放千万元消费券 提振旅游消费

今年，我省旅游业因疫情受到了一定的影响。为此，我省积极提振旅游消费，向公众发放20万张共1000万元电子旅游消费券。举办第三届全民旅游消费节，提供150万元消费券，带动线上参与人数突破100万人次，线上线下总交易金额突破55亿元。

在企业帮扶方面，出资2000万元设立了“文旅贷风险补偿资金池”，引导金融机构为文旅中小微企业量身定制融资方案，加大企业信贷等支持力度。与金融机构合作，为文旅小微企业量身打造30万以下免抵押专项纯信用贷款。抓住国家继续扩大专项债券规模的“窗口期”，全力支持文旅项目建设，2020年全省共有121个文旅项目发债成功，发债资金额122亿元。