美国将胡赛武装列为"恐怖组织",联合国警告:"这是判了几十万人死刑"

东方网·纵相新闻记者 程靖

据路透社报道,联合国高级官员14日呼吁美国撤销将也门胡赛武装列为"外国恐怖组织"的决定,并称美国该举动或致人道主义援助遇阻,使也门数百万人面临饥荒威胁。

(图说:2020年7月,也门哈杰省,营养不良的哈桑·默扎姆·穆罕默德躺在床上。图/Reuters)

上周日(10日),美国国务卿蓬佩奥宣布决定将胡赛武装列为"外国恐怖组织"和"特别认定全球恐怖分子"实体,该组织的三名领导人也将被列为"特别认定全球恐怖分子"。根据声明,相关制裁措施将于1月19日生效。

蓬佩奥同时表示,将会给国际援助组织颁发特殊许可证,以保障人道援助进入也门。

(图说:美国国务卿蓬佩奥。图/The Washington Post)

但联合国人道事务协调厅(OCHA)总干事洛科克14日反驳了这一说辞,"特殊许可证无法替代进口贸易的作用。目前保障该国平民必需品供应的是也门国内外的贸易商,而不是国际援助机构。"

据联合国报告,经过六年多的冲突,也门3000万人口中2220万人口需要某种人道主义援助或保护。其中,约1780万人需要食物救济,840万人严重缺乏食物。联合国将也门描述为"世界上最大的人道主义危机"。

目前也门有70%人口生活在胡赛武装控制区域,该组织控制了相关地区的贸易网络。

洛科克指出,也门90%的食品依赖进口,绝大部分来自商贸渠道,国际援助组织通常给平民发放食品券或现金,让平民购买食物。"(美国宣布这一决定后)也门人疯一般地涌进食品店,把能买得起的食物都买回家了。他们害怕以后再也没有食物进得来了。"

他还指出,美国的认定或使一些贸易商业务中止,或因反恐法而被判刑。未来贸易商若要继续与也门的食品贸易,成本或上升至原本的400%。

洛科克表示,美国的决定或致也门出现四十年未遇的"大饥荒"。据联合国数据,目前有500万人"距离饥荒仅一步之遥",约5万人已处于"事实饥荒"状态。

(图说:2017年3月,也门首都萨那的一片流离失所者营地,一名胡赛武装士兵穿过人道主义援助物资。图/AFP/Getty Images)

据报道,洛科克与联合国也门事务特使格里菲斯、联合国粮食计划署总干事贝斯利在14日的联合国安理会也门事务特别会议上发表了相关警告。警告得到了联合国秘书长古特雷斯的支持。

格里菲斯说,美国的决定可能会给他努力协调各方的和平进程带来"令人担忧的影响",应在人道主义基础上"尽快撤销"。

贝斯利说:"没有认定恐怖组织的时候,我们(人道援助)工作已经很难。认定后也门的状况将是一场灾难,几乎等于判处几十万无辜的也门人死刑,如果没有几百万的话。"

国际援助组织也表达了一致声讨。"国际援助委员会"(IRC)的首席执行官、前英国外交大臣大卫·米利班周一称之为"纯粹的外交破坏行为","也门人最不需要的就是对援助和贸易流动的进一步干预,相反,国际社会应该做的是给各方施压,以阻止他们再把平民当成战争游戏的人质。"

也门独立智库"萨那中心"的分析师伊利安尼认为,美国对胡赛武装的认定并无法打击"恐怖主义",反而会起到反效果:

"胡赛武装并没有海外资产可以供美国冻结,而美国此举反而会让胡赛武装控制下的也门人生活更加艰难,胡赛武装更容易雇佣到童子军。"

伊利安尼表示,国际组织为了将援助送达也门人手中而不得不与胡赛武装合作,产生的额外开销更可能落入与胡赛武装有联系的掮客手中。

(图说:2019年9月,胡赛武装士兵在也门首都萨那街头。图/AFP)

蓬佩奥此番决定被视为美国对伊朗"极限施压"的一部分。制裁生效的当天(19日)也是蓬佩奥与现任总统特朗普在任的最后一天,而当选总统拜登此前表示,未来将停止支持也门内战中沙特的军事行动,因此有分析人士认为,拜登上任后会撤销对胡赛武装的认定。但美国此次认定胡赛武装为恐怖组织的短期影响还未可知。

对此,胡赛武装首席协调员14日对路透社表示,该组织不会放弃与联合国以及沙特阿拉伯的和谈。

也门外交部长艾哈迈德·阿瓦德·本·穆巴拉克则表示,也门政府欢迎美国的决定。

2014年9月,也门胡塞武装夺取首都萨那,使也门总统曼苏尔·哈迪出逃,后胡赛武装又占领也门南部地区。2015年3月,沙特等国对胡塞武装发起代号为"果断风暴"的军事行动。2018年12月,在联合国斡旋下,也门政府和胡塞武装就荷台达停火、战俘交换等重要议题达成一致,但不久双方就互相指责对方破坏停火协议。

多年冲突使也门经济状况持续恶化,引发严重人道主义危机。据联合国人道事务协调厅统计,也门内战至今已造成超过22.3万人死亡。