图为江西省赣州市信丰县新田镇坪地山村老人休闲生活。（资料图）　吴鹏泉　摄

中新网南昌1月28日电 (记者 吴鹏泉)随着中国农村地区“留守”“空巢”老人不断增多，农村老人养老问题逐渐成为社会各界关注的焦点。正在举行的江西两会上，多名江西省政协委员建议补齐农村养老“短板”，构建多元供给的乡村养老服务体系。

根据中国人口与发展研究中心的预测，从“十四五”开始，中国60岁及以上老年人口将迎来快速增长期。预计到2048年，中国老年人口将突破5亿。面对来势迅猛的“银发浪潮”，破题农村养老难尤为必要。

江西两会上，农工党江西省委会在提案中称，根据调查数据显示，农村老人99%以上在家中养老，85%以上的更愿意在家中养老。“但老龄化速度快、人口基数大、高龄化趋势、空巢老年家庭显著增加、孝老文化的弱化等一系列问题导致农村家庭养老服务功能弱化。”

江西省政协委员、民盟江西师大委员会主委卢宇荣亦认为，农村老人养老问题日益凸显，如家庭养老能力弱化、机构养老功能不全、农民养老保障不足、农村养老服务设施不健全、医养结合项目进度较慢等。“补齐乡村养老服务短板，让老年人老有所养、老有所乐，是基本公共服务均等化，解决农村养老问题的内在要求。”

卢宇荣建议构建多元供给的乡村养老服务体系，支持社会力量参加机构养老服务，加大政策优惠补贴力度，培育和打造适合乡村需求的小规模合规养老机构；建立健全医养康养结合长效机制，推动医养结合延伸至乡村，探索“县、乡、村”三级医养融合发展模式。

江西省政协委员、江西省佛教协会副会长释妙安建议，支持有条件的宗教场所兴办养老机构，开展养老服务工作。“考虑到宗教场所养老的公益性质，即使在现有政策框架下不能完备手续，也可以针对有条件的场所给予‘绿色通道’政策支持。”

公开数据显示，中国农村地区已有养老机构2万多家，养老床位194万多张，全国388万城乡“三无”老年人纳入特困供养。

农工党江西省委会建议探索“时间银行”嵌入农村居家养老新模式，在引导老年人走互助养老道路的同时，引入“时间银行”概念，将老年人在平时参加志愿和互助服务的情况进行记录与考评，将上述情况以时间的方式记录下来。当老人有个人养老需求时，可以通过时间银行平台兑换提取他人和社会的养老服务。