江西网络广播电视台讯（记者 龚珏）江西是一个农业大省，肩负着保障国家粮食安全和重要农产品供给的使命。十三五期间，江西利用四年时间新建高标准农田1000余万亩，平均土地流转率达76.9%，怎么做到的？一起来了解一下。

1月29日，在江西高标准农田建设工作发布会上记者了解到，从2017年起至2020年，江西按亩均3000元补助标准，投入资金约360亿元，新建高标准农田1158万亩，实际建设面积超过1179万亩。

大家可以看到，这些年江西省通过大规模推进高标准农田建设，促进了农业农村发展大提速，而这一切，都源于构建了“五大机制”，分别是工作、保障、监督、保护和长效这五项机制。

就拿保障机制来说，从2017年起，我省在全国率先从省级层面统筹整合资金，启动新一轮高标准农田建设，将全省高标准农田建设项目的计划、实施、验收阶段的相关信息以及地块坐标在自然资源部农村土地整治监测监管系统中上图入库，实现了高标准农田建设“以图说数”“有据可查”。

2019年7月，江西在上海证券交易所发行了全国首支高标准农田建设专项债。截至目前，已累计发行两期高标准农田建设专项债券共计78.39亿元。

有了资金保障，江西的建设速度可谓一马当先，每年以新增3万余亩的耕地速度增加。

农田建设了，怎么管理？重建轻管一直是农田建设的难题，那么江西在加强高标准农田建后管护方面，采取了哪些措施呢？答案关键是“建后管护”。

2019年，江西制定出台了《江西省统筹整合资金推进高标准农田项目建后管护指导意见》，明确了“五有三确保”管护目标。

即建后管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核，确保2011年以来建成的高标准农田全部纳入管护范围。 同时，提高建后管护考核权重，将建后管护绩效考评奖励权重由8%提高到20%，严格建后管护考核。

2019年机构改革后，将原分散在几个部门的农田项目管理职责整合划入农业农村部门，建立了“五统一”的农田建设管理新体制，改变了过去农田建设“五牛下田”分散管理的局面。

这么做的好处是什么呢？就拿建设内容来说，原先部门建设的高标准农田，亩均投入标准400-2000元不等，统筹整合后，亩均标准统一提高到了3000元，建设内容涵盖了田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面。

建设内容更全面了，因此建成的高标准农田普遍达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准。

此外，这一轮的高标准农田建设，不仅推进项目工程建设，而且在推进项目区土地流转，培育新型经营主体，助推脱贫攻坚等方面，带动效应同样非常明显。如2017－2019年度项目区土地流转率达75%以上，新增耕地面积达9.54万亩，引进和培育新型经营主体1万余个，惠及贫困户近6万户。