全国政协委员、江西科技师范大学副校长、民革江西省委会副主委徐景坤

江西网络广播电视台讯（记者 陶望平）近年来，虽然短信的使用频率越来越低，但垃圾短信数量仍非常惊人。全国政协委员、江西科技师范大学副校长、民革江西省委会副主委徐景坤建议，发垃圾短信要重罚，提高对发送垃圾短信的电信运营商及个人的罚款额度。

“手机实名制实施以后，以正常手机号码发送的垃圾短信数量大幅减少，现在的商家多是利用电脑软件的方式发送短信，我们手机上收到的很多以106开头的短信号码，就是用这种方式发送的。 ”徐景坤表示，106号码资源掌握在电信运营商手里，他们有的会利用此资源为商家提供发送垃圾短信服务赚取利润，一些服务提供商也会利用向电信运营商提供服务的机会，与其合作代发垃圾短信，从中谋取利润。

2015年6月30日起施行的《通信短信息服务管理规定》，明确规定任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告；对违反规定的，可处5000元以上3万元以下的罚款。在徐景坤看来，对于电信运营商、服务提供商和商家来说，与巨额利润相比，这点罚款金额太小，难以形成法律震慑力。

徐景坤说，不管垃圾短信采取哪种方式来发送，最终都是要用电信运营商提供的渠道来发送，因此电信运营商必须承担起垃圾短信治理的最终责任。“完善相关法律法规，明确规定电信运营商对垃圾短信的责任和义务。”

目前在网络平台购物后收到垃圾短信已成普遍趋势。徐景坤建议网购平台应制定相关规定，对未经用户同意擅自向用户发送垃圾广告的商家采取处罚，如扣信誉分、降低店铺等级等。

“重罚才能提高违法成本，使实施者不敢犯险。”徐景坤建议对《通信短信息服务管理规定》进行修改完善，提高对发送垃圾短信的电信运营商及个人的罚款额度，以提高违法成本的方式让机构或个人不敢发送垃圾短信。